面向全国食品大平台，推动协会工作创新发展

——上海市食品添加剂和配料行业协会2016年度工作情况报告

导读：在上级有关部门的支持下，上海市食品添加剂和配料行业协会2016年组建了第四届领导班子和工作班子，老中青结合，专家和企业家结合。工作重点：立足协会，进一步加强为企业服务，同时在食品产业大平台上，为泛长三角地区、以至于全国的食品行业服务。工作亮点：改变了关于食品添加剂项目环评分类不合理现象；承担了《中国食品及食品添加剂年鉴》组织编写工作；被授予制定团体标准的资格；被委托制定三项食品添加剂安全标准。

上海市工业经济联合会全力支持我协会工作，2016年《上海工经联》杂志每期都有介绍我协会工作情况的文章。

协会感谢全体会员单位积极支持协会工作，2016年协会会费收缴率达99%，创历史新高。

各位会员：

我代表协会理事会向大会作工作报告。

2016年是上海市食品添加剂和配料行业协会发展历程中具有转折性意义的一年，是协会面向全国食品大平台推动协会工作创新发展迈出重要步伐的一年，是协会工作亮点频显并受到政府相关部门高度关注的一年。一年来，协会工作在第四届理事会和陈虎会长、吉鹤立常务副会长的领导下，在魏新林秘书长带领的新一届秘书处工作班子的努力下，勇于探索，开拓创新，在协会组织建设、服务会员、反映行业和会员呼声、维护广大会员权益、法规制度及食品安全管理培训、产学研结合及泛长三角地区行业协会合作等方面做出了令人鼓舞的成绩。

现将协会一年来的主要工作情况汇报如下：

一、加强组织建设，领导班子和工作班子年龄结构得到改善

多年来，协会领导班子和工作班子年龄结构老化的问题是协会组织建设中的老大难问题，政府管理部门曾经多次对我们协会提出改善班子年龄结构的要求，但出于多种原因，一直未能有效解决。根据协会章程规定，协会于2016年1月应该进行换届选举。为了借换届选举之机解决好班子的年龄结构问题，协会第三届理事会和理事会领导成员多次开会讨论，推荐并确定了新一届协会领导班子和工作班子人选。2016年1月13日，行业协会在上海青松城大酒店召开了第四次会员大会暨四届一次理事会会议。会议通过了第三届协会工作报告、2012年至2015年财务审计报告、新章程修改报告。作为会议的重要议程，选举产生了第四届理事会和监事，选举产生了新一届会长、副会长。新会长提议新秘书长人选得到全体理事一致赞成。新任会长陈虎今年42岁，硕士学历，高级经济师。新任秘书长魏新林今年46岁，博士学历，教授。会后，新班子对协会秘书处工作班子人员进行了调整，新招聘了一名食品专业硕士生，今年26岁。

2016年4月26日，协会召开了四届二次理事会，选举协会第三届秘书长

二、积极主动作为，努力为会员单位和行业做好服务工作

协会牢记服务宗旨，把为企业服务作为协会的中心工作，积极作为，开展了多项有意义的受到企业好评的服务工作。

（1）帮助企业解决日常经营工作中的困难。一年多来，帮助企业解决了生产许可证、产品标准、标签标识等重大监管事件。还向会员企业赠送了协会专家自编的解读《食品生产许可证SC和QS对比手册》和协会专家主编的“十二五”规划重点科技书籍《中国食品添加剂和配料使用手册》，为会员企业在日常生产经营过程中查找和解决问题提供了方便。

（2）认真做好GB14881-2013《食品生产通用卫生规范》、金融“新三板”等培训工作。5月份举办了题为“聚焦供给侧、解析‘营改增’”的培训。6月份在亚洲食品配料展上举办了以食品产业供给侧改革为主题的“食品安全研讨会”。8至9月份，分三批对会员企业进行了GB14881-2013《食品生产通用卫生规范》、金融“新三板”培训。11月3日，协会在上海染料研究所有限公司五楼培训室举办了企业诚信创建工作培训，上海市企业诚信创建活动组委办公室主任王程进行了“企业诚信创建”活动宣贯。

（3）积极向政府部门反映会员的呼声。八月底，江西省食品添加剂和配料协会来函反映江西省食品添加剂生产环评出现问题，要求帮助。我协会专家认为环保部的项目环评分类不合理，9、10月，协会联合泛长三角地区行业协会，向国家环保部两次致函，反映食品添加剂项目环评归类不当的问题。国家环保部环评司于10月24日复函，认可我们所反映的问题和意见，复函为环评分类作了明确说明。国家环保部环评司还专门来电话与吉鹤立常务副会长就有关具体问题交换了意见。电话中明确表示，环评司的回函对当前食品添加剂企业的环评审证和换证都有用。由于协会的努力，食品添加剂项目环评分类离开“石油、化工”项，按生产工艺情况进行环评，此项工作为全国食品添加剂生产从过去不合理的环评分类中解脱出来。

（4）对电视台误导受众提出严正声明。某电视台新闻综合频道2016年12月11日播报所谓食品安全事件“肉嫩多汁的牛排，竟是‘胶水’粘起来的？”在社会上引起了老百姓的恐慌，造成了恶劣的影响。为正视听，传递正能量，行业协会于12月14日派出专人向该电视台递交严正声明。

行业协会在给该电视台的声明中指出，该电视台以不负责任的语言，再一次将食品添加剂推向风口浪尖。声明针对电视台节目中的四个主要问题，逐一进行了分析，有理有据，义正辞严，很快获得了行业同仁和社会上有识之士的支持。12月16日，《上海市食品添加剂和配料行业协会对电视台误导受众严正说不》的报道在微信公众号上推出后，2天内关注者达49000余人。接着，协会又于12月19日在微信公众号上推出评论文章《伪专家们可以休矣！》，对那些不负责任的甚至连国标《GB2760》都看不懂的所谓专家的荒唐言论进行了驳斥，在行业内获得一片好评。

2016年12月19日，该电视台在新闻坊微信公众号上推出《给上海市食品添加剂和配料行业协会的回复》，就协会提出的问题不作正面回答，回避要害。

三、立足全国平台，取得行业团体标准制定和行业年鉴编写资质

协会立足上海，面向长三角及全国行业发展，依托上海的食品及食品添加剂专家资源和科研资源，积极争取行业话语权。

2015年2月，李克强总理主持国务院常务会议讨论了标准化改革问题。首次提出“鼓励学会、协会、商会和产业技术联盟等制定发布满足市场和创新需要的团体标准”，2015年9月，国务院办公厅发布贯彻实施《深化标准化工作改革方案》行动计划（2015-2016年）的通知，选择部分领域开展试点。2016年上半年，团体标准试点工作已开展得热火朝天，但没有食品方面试点。2016年9月份协会向国家标准化委提出制定团体标准的要求，2016年10月份正式同意，但要求我协会年底前要有团体标准项目拿出。协会进一步提出要求制订食品、食品添加剂、农产品三个方面的团体标准亦被批准。

2016年3月，中国质检出版社和协会联系，希望我协会主持编写《中国食品及食品添加剂年鉴》，同年10月24日，《中国食品及食品添加剂年鉴（2016）》暨团体标准主题研讨会在协会本部大楼211会议室举行。上海、浙江、江苏、安徽食品添加剂行业协会和昆山市香化协会以及中国质检出版社的代表共23人出席会议。北京质检出版社两位领导出席会议，与泛长三角地区行业协会、高校领导及专家共同探讨编写《2016年中国食品及食品添加剂年鉴》和团体标准制定事宜。中国质检出版社刘国普总编在讲话中强调，长三角地区地理条件优越，经济基础雄厚，科教文化发达，食品及食品添加剂产业占据我国总量的重要份额，做好以长三角地区为中心的年鉴编纂和团体标准制定工作意义重大。协会常务副会长吉鹤立介绍了会议的主题、背景、年鉴和团体标准的相关情况。希望大家通力合作做好年鉴的编辑出版和团体标准制定工作。中国质检出版社分社李保忠社长就团体标准制定作了特别说明，希望各地协会和企业把制定团体标准看作是打造品牌的战略需要，抓住时机，顺势而为，争取标准制定的话语权，为行业协会和企业的发展赢得先机。与会代表围绕会议主题纷纷发表真知灼见，为做好年鉴编辑和团体标准制定工作提出了很多宝贵的建议。

2016年11月3日，协会举办了“团体标准”宣讲培训，会员企业的领导和代表共70多人参加了培训，5家非会员单位的代表也闻讯前来参加培训。培训由行业协会常务副会长吉鹤立教授主讲。吉教授在培训中介绍了团体标准的背景，希望广大会员企业高度重视做好团体标准制订工作的现实意义，珍惜和把握团体标准话语权，提高企业市场竞争力。

2016年11月17日，协会秘书处工作会议在回顾总结工作中重点讨论了团体标准制定和《年鉴》编写工作计划。提出在年底前建立团体标准工作办公室和团体标准审查委员会，首先制订天然食用香精标准、预拌粉标准这两项团体标准。会议讨论了《年鉴》编写的基本框架及北京和上海两个编辑部的人员组成及工作内容，并提出了具体的工作进度和计划。

目前，协会的团体标准制定工作进展情况良好。天然食品用香精、焙烤食品预拌粉两项团体标准已被国家标准化管理委员会审查通过，国家标准化管理委员会团体标准信息平台和上海市食品添加剂和配料行业协会于2016年12月30日同时发布，于2017年1月30日实施。

国家卫计委食品安全风险评估中心2016年10月向全国公示食品添加剂安全标准制定目录。我协会申请5个，批准3个新标准。我行业协会是承担食品添加剂标准制定的唯一地方协会。

四、试水网络直播，在食品及食品添加剂行业产生良好反响

行业协会于2016年12月13日晚8点试水开通网络直播培训课程，由协会常务副会长课程以嘉宾分享+嘉宾与学员线上互动+Q&A的方式，用直播与录播相结合的方式，进行了约70分钟。出席本次课题直播的嘉宾还有协会陈虎会长和华东理工大学食品科学与工程系首讲吸引了食品添加剂、食品配料以及食品生产制造企业的负责人、研发、采购、销售人员等约2300名收听。从报名系统的名单可以看出，收听者以中高级的管理人员居多。

首次直播取得良好效果后，协会接着又于2016年12月22日晚8点，进行了第二次直播培训课程，由吉鹤立教授主讲“实施团体标准”，引起很大反响。培训后，不少企业前来咨询团体标准制订、实施详细情况。

针对目前食品及食品添加剂行业很多人对团体标准概念和制定团体标准意义不清的问题，

陈虎会长在课后总结中说，国家鼓励有资质的行业协会制定团体标准，在许多行业引起了不小的反响，对于食品和食品添加剂企业来说，主要意义在于三方面:一是对原来没有国标的产品品种给了一张"准生证"；二是对优质产品通过团体标准进行市场分层；三是提供了将标准从产品延伸到工艺、服务等方面机会，从而进一步扩大差异化。

网络直播《团体标准》培训课程，展现了行业协会为食品行业所做的贡献和努力，节省了大量的宣传和运营成本，更为传统食品行业拥抱互联网＋以及加速食品产业转型，打下了良好的基础。

五、宣传协会工作，提升协会的行业感召力和市场影响力

为了让广大会员企业和行业同仁更好地了解协会的工作特色，为了让广大消费者更好地了解食品添加剂普通常识，消除对食品添加剂无理由的恐慌心理，今年以来协会加大了食品添加剂普及知识的宣传力度。

市工经联领导非常看重协会所开展的工作，多次称赞和肯定协会的工作。2016年第一期《上海工经联》杂志以封面人物的报道形式，以《吉鹤立：“小协会，办大事”的协会秘书长》为题，用大量篇幅介绍了协会前任秘书长、现任常务副会长中国食品报记者采访二篇文章。此后每期出版的《上海工经联》杂志对我协会工作特色进行跟踪报道，都刊登有协会专家文章和工作情况报道。上海市经济团体联合会、上海市工业经济联合会主办的刊物连续刊登报道文章，就是肯定和介绍协会近几年来的工作，尤其是肯定协会为维护食品安全以及为食品添加剂正名所做出的不懈努力。这些专访文章和工作报道，在一定程度上提高了协会的行业感召力和市场影响力，也为让广大消费者更好地了解食品添加剂普及常识，消除对食品添加剂无理由的恐慌心理起到了积极的作用。

六、用好行业智库，产学研结合迈出实质性步伐

上海市食品添加剂和配料行业协会专家委员会是行业宝贵的智库资源，在全国行业中富有影响力。今年以来，协会积极组织专家活动，努力发挥行业智库的作用，为行业发展起到了积极的推动作用。

1、专家队伍和实力不断扩大。2016年8月，上海交通大学、上海海洋大学等单位的专家加入协会专家委员会。同年11月，国家风险评估中心、国家食药总局及江南大学、浙江科技学院、上海农委一批专家进入协会专家队伍。

2、专家活动主题突出，特色鲜明。协会于2016年8月18日至19日在苏州金鸡湖畔召开了协会专家委员会二届三次会议。在为期二天的专家会议上，围绕中国食品产业供给侧结构性改革发展主题，与会领导、嘉宾和专家进行了多角度的研讨，大家畅所欲言，献计献策，提出了很多有价值的意见和建议。市工经联领导在百忙之中全程参加两天会议和调研，对添加剂产业发展提出了新要求：“立足上海、发展全国；以食品产业为大平台，发展食品添加剂；促进上海食品添加剂产业发展，争取在上海市金山区建立食品添加剂生产工业园区等”。本次会议提出了三个新思路，展示了三个新亮点，形成了三个新举措。三个新思路：一是食品添加剂和配料行业不能自我封闭，应该和食品产业发展对接，寻找更大的发展空间和市场；二是食品添加剂要在促进食品产业发展中起关键作用，协会要创建平台，为专家和企业家互动创造条件；三是探索食品产业发展的方向和内容，促进课题研究、法规建设、产业发展联动。三个新亮点：一是行业发展要考虑市场需求，立足上海，放眼全国和世界市场；二是加强资源整合，借助金融资本，推动食品添加剂产业发展跃上新台阶；三是通过市场化运作，解决科技创新体制中的问题。三个新举措：一是协会创建科技咨询发展公司，促成技术、产业、资本一体化运作；二是建立泛长三角合作联盟；三是建立食品添加剂产业园区。

3、产学研结合有了实质性突破。由企业牵头，上海交通大学和协会三方合作的第一个产学研结合项目已开始运作。上海理工大学李保国教授、上海交通大学敬璞教授主持的产学研项目都取得了较好的成果。

七、立足食品安全，加强与上海及泛长三角地区兄弟行业协会交流合作

今年以来，协会加强了泛长三角地区行业协会和上海市食品相关行业协会的交流合作，开展了一些富有意义的交流活动并取得成效。

（1）协会与泛长三角地区行业协会沟通交流合作，继续形成全国影响力。泛长三角地区行业协会以联席会议等多种形式的交流活动抱团取暖，合力发声，为行业的生存发展谋大事，勤作为，共同讨论研究行业发展中遇到的重大问题，共同向国家有关部门反映行业监督管理中遇到有关问题，为食品添加剂和配料产业发展创造良好的法律法规、技术进步、咨询服务等环境，使泛长三角地区食品添加剂和配料行业协会的活动内容不断丰富，影响力不断提升。

（2）协会与上海市十个食品相关行业协会联谊活动有声有色。2016年以来，协会分别于1月和5月举办了两次本市食品相关行业协会工作联谊会，增进了友谊，促进了相互之间的沟通交流和协作。1月份的联谊会，向与会各协会通报了协会新一届领导班子构成情况，介绍了协会专家对《中华人民共和国食品安全法实施条例（修订草案征求意见稿）》提出的修改意见及主要观点，并征求了各协会的意见。5月份的联谊会，就当前社会上职业打假人利用法规实施真空，以利益为前提，以食品标签、说明书的细小瑕疵追究食品生产企业法律责任，获得企业赔偿，造成企业经济和名誉上的损失等问题进行讨论，共议解决办法，以期保护企业正当权益，维护社会大局稳定。会后，与会协会领导共同起草《关于标签、说明书有瑕疵的食品不应属于食品投诉之列的意见》，上书国家食药总局。

一年来，协会工作虽然取得了较大的进步和可喜的成就，但是离理事会对协会工作的要求还存在不少的差距，主要是：

一、产学研结合虽然取得了点上的突破，但是面上推广还需要做出很大的努力；

二、创办科技咨询服务公司等工作还没有得到实质性的落实；

三、经济问题仍然是困扰协会发展的障碍。如何拓展创收渠道，增加协会的活动经费，为协会工作创新发展提供经济支撑是摆在协会发展面前的一道难题。

2017年工作初步打算

一、培训食品生产企业法律法规

二、向食品生产企业介绍团体标准并做好团体标准制订

三、组织好《中国食品暨食品添加剂行业年鉴》编写

四、食品添加剂生产企业等级评审

五、在亚洲食品配料展上组织研讨会

六、推广产学研工作

七、制订食品添加剂国家标准

八、充分利用会长、副会长、理事等单位优势，做好网站建设、协会形象策划、各种会议层次提高、对外进行合作交流，把协会工作提升到新高度。

上海市食品添加剂和配料行业协会