在东北冷凉区、北方农牧交错区等地推广轮作500万亩（其中，内蒙古自治区100万亩、辽宁省50万亩、吉林省100万亩、黑龙江省250万亩）；在河北省黑龙港地下水漏斗区季节性休耕100万亩，在湖南省长株潭重金属污染区连年休耕10万亩，在西南石漠化区连年休耕4万亩（其中，贵州省2万亩、云南省2万亩），在西北生态严重退化地区（甘肃省）连年休耕2万亩。根据农业结构调整、国家财力和粮食供求状况，适时研究扩大试点规模
试点区域：重点在东北冷凉区、北方农牧交错区等地开展轮作试点。
休耕
重点在地下水漏斗区、重金属污染区和生态严重退化地区开展休耕试点。
1．地下水漏斗区。
主要在严重干旱缺水的河北省黑龙港地下水漏斗区（沧州、衡水、邢台等地）。
2．重金属污染区。
主要在湖南省长株潭重金属超标的重度污染区。在调查评价的基础上，对可以确定污染责任主体的，由污染者履行修复治理义务，提供修复资金和休耕补助。对无法确定污染责任主体的，由地方政府组织开展污染治理修复，并纳入休耕试点范围。
3．生态严重退化地区。
试点区域：主要在西南石漠化区（贵州省、云南省）、西北生态严重退化地区（甘肃省）。
