“打破曾经的封闭状态，推进供给侧结构性改革，盐业改革就当以消费者的认同和利益为归依。”
王聃（编辑）
5月5日，中国政府网发布《国务院关于印发盐业体制改革方案的通知》。通知指出，以确保食盐质量安全和供应安全为核心，在坚持食盐专营制度基础上推进供给侧结构性改革，将改革食盐生产批发区域限制，取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，同时放开食盐出厂、批发和零售价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。
如果还能想起“市民跨区域用盐被罚”的新闻，我们当会对今天的盐业体制改革方案感叹不已。在一个越来越开放的年代，一袋食盐依旧无法自由地在区域内流动，并且对此进行的罚款等处罚行为，还能找寻到执法的依据和规定，这无疑是一件令人费解之事。与此同时，盐业封闭经营的利润之高，也是一个长期被议论的话题。种种背景之下，对盐业体制的改革已至刻不容缓与被期待。
虽然国家当初以专营制度为核心的盐业管理机制，是为了保证食盐生产、储存、运输、销售甚至食用的秩序稳定，但在市场化改革的社会大背景下，从上而下都在大幅度减少政府对资源的直接配置，而且食盐专营对国民的“补碘”功能也早已完成，倘若盐业经营与管理继续保持一种高度封闭的状态，无疑不合时宜。
如此而论，对盐业体制进行改革，的确正当其时。《改革方案》中仍然保持了盐业专营，这种“渐进式改革”无疑可以最大程度地减少现实的阻力，正因如此，当下的改革方案更多是对盐业市场的逐步放开。那么，放开的效应如何最大程度地来体现？如专家所指出的问题不容忽视，如允许盐业跨区域流通会否导致食盐品质下降，会否造成日常用盐价格的飚升等等。
所以，打破曾经的封闭状态，推进供给侧结构性改革，盐业改革就当以消费者的认同和利益为归依。要让《改革方案》的价值被最大程度地兑现，仍需出台系列的配套制度，一方面，要出台更多细则，让盐业跨区域流通等规定能被执行，不至于遭遇有形与无形的抵制；另一方面，则需出台国家层面上的监督和保证机制，防止价格放开后带来的盐价上涨。
