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清真食品统一认证标准亟待规范

   2015-08-06 中国检验检疫甘肃检验检疫局1046
核心提示:  HALAL(哈俩里)即清真,是阿拉伯语的音译,本意为合教法的、被许可的。国际食品法典委员会对清真食品的定义强调:清真食品
  HALAL(哈俩里)即清真,是阿拉伯语的音译,本意为“合教法的、被许可的”。国际食品法典委员会对清真食品的定义强调:清真食品是伊斯兰法律许可的食品,不含伊斯兰法律禁止的物质,同时也没有被不符合伊斯兰法律规定的用具或设施处理、加工、运输和储存过。从清真食品的定义可以看出,清真食品具有其他普通食品所不具有的宗教性社会内涵,清真食品是伊斯兰信众唯一许可的食品。
 
  第二次世界大战后,伴随经济的快速发展,清真食品生产、加工贸易突飞猛进。清真认证规范了清真食品的生产加工环节,消除了消费者对清真食品选择的疑虑,对清真食品贸易发展起到了强大的推动作用。在此背景下,清真认证在世界各地迅速开展起来。但由于各个国家和地区在清真食品具体加工方式、程序、采用技术等方面还存在一定差异,到目前为止还未有任何一种清真认证及其认证依据的技术规范得到各国/地区的广泛承认。同时,各国清真认证的开展主体也不同,如马来西亚由伊斯兰教发展署作为官方机构负责认证;美国、新西兰等国由民间机构负责认证,如美国伊斯兰食品和营养协会、新西兰伊斯兰肉类产品和清真食品认证中心等。在此过程中,部分国家为了保护自身贸易利益,正以清真食品认证为贸易壁垒手段,限制他国产品进入本国市场。
 
  由于清真认证标准缺乏引发的社会问题,之前在国内也出现过。早些年,部分省市虽曾出台了清真食品管理的法规,但只是从行政管理的层面做出了若干规定,仅限于概念上的要求,缺乏具体的标准。清真食品生产、监管遵循的依旧是中国统一的食品卫生方面的法规,只强调食品安全的社会属性,却忽视了清真食品的宗教属性。部分企业错误的理解清真食品概念,甚至以为只要是牛羊肉,就是清真食品,缺乏对清真食品生产的严格约束。这样生产的清真食品显然无法获得穆斯林消费者的信任,满足穆斯林消费者的要求,势必影响清真食品产业的健康和良好发展。
 
  在这种背景下,穆斯林群众主要聚居地西北各省区率先开始制定清真食品认证相关标准。继宁夏回族自治区率先制定了全国首部省区级的清真食品认证通则《宁夏回族自治区清真食品认证通则》(以下简称《通则》),甘肃、宁夏、陕西、青海、云南5省区于2013年正式发布《清真食品认证通则》,并共同签署了《清真食品认证联盟标准合作备忘录》,《通则》的发布并实施,对推进清真食品标准化建设,促进清真食品贸易发展具有重大意义。
 
  “有了这一标准进行规范,我们的清真食品食用起来就更加放心。”兰州市七里河区硷沟沿清真寺的阿訇马正元说,这是保障穆斯林群众身体健康和食品安全的具体表现。但是,我们也应该看到,《通则》范围依然是省级之间,目前,依然缺乏全国范围内的清真认证准则,更无法与国际清真认证接轨。清真食品想跨越“鸿沟”走向世界,就必须建立全国统一的清真认证标准,通过认证实现清真产品生产经营的规范化、标准化、集约化,以清真认证国际互认为突破口,跨越贸易障碍,带动清真食品国际贸易的正常发展。
 
  “民以食为天”,清真食品作为穆斯林群众日常必须的消费品,承载着穆斯林人共同的文化。中国和中亚、南亚各国地缘相近、人缘相亲,以清真食品贸易为“敲门砖”,展示清真食品承载的中国文化,以文化为纽带,促进彼此间经济、社会、人员全方位的交流与合作,增进彼此了解,形成文化共识,以文化保障经济贸易的成果,以经济贸易发展促进彼此间文化交流,以一个个家庭为点连成线,一条条支线汇聚成面,共同发展,构筑“经济带”,以中亚、南亚作为西向陆路贸易发展的“桥头堡”和“示范区”,不断向西发展,逐步形成区域大合作推动经济不断发展。
 
  古老的丝绸之路让世界认识到中国的强大与辉煌,新世纪“丝绸之路经济带”建设则是伟大中国复兴的鉴证。“丝绸之路经济带”区域内清真食品产业发展具备其独特的地缘、人员、文化优势。建立全国统一清真认证标准,促进国家地区间认证互认,以认证规范为支撑,规范清真产品生产、加工过程,促进清真食品产业发展,以清真产品为先导,带动相关产品贸易发展,有利于各成员国家实现资源互补,促进区域合作、实现协调、共同发展,有利于维护稳定,实现“经济带”区域国家共同繁荣。
 
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