价格上涨主要是结构性上涨
曹长庆认为，目前的价格上涨主要是结构性上涨。他解释说，构成居民消费价格指数(CPI)有八个类别，1至7月份累计上涨3.5%的构成因素中，食品和居住类价格上涨的影响是最大的；其他六大类价格升降相抵，对价格总水平上涨几乎没有影响。
1至7月份食品类价格上升8.6%，影响价格总水平上升2.9个百分点；居住类价格上升4.1%，影响价格总水平上升0.5个百分点，两类价格的影响达3.4个百分点。
从其他六大类价格来看，1至7月份娱乐教育文化用品及服务类、交通和通信类、衣着类价格分别下降1.3%、0.5%和0.1%，家庭设备用品及维修服务类、烟酒及用品类、医疗保健及个人用品类分别上涨2%、1.7%和1.6%。
此外，从工业品出厂价格看，1至7月份工业品出厂价格上升2.7%，升幅比去年同期减少0.2个百分点。从生产资料价格看，1至7月份原材料、燃料、动力购进价格上升3.8%，升幅比去年同期减少2.3个百分点。
大多数家庭可以承受食品价格上涨
食品价格上涨关系到群众的切身利益。曹长庆说，据国家统计局测算，食品价格上涨影响居民生活每人每月增加支出12元左右。今年上半年，城镇居民人均可支配收入增长14.2%，农民现金收入增长13.3%，按此计算城镇居民每人每月增加收入146元，农民每人每月增加收入52元。因此大多数居民家庭可以承受食品价格上涨的影响。
他还说，对于城镇的低收入阶层，政府已采取多种措施：一是提高企业退休人员基本养老金标准；二是根据价格上涨情况，适当提高最低工资标准和城镇居民最低生活保障补助水平；三是加强对城乡困难居民的临时救助。
同时，今年中央财政增加拨款77亿元，用于提高奖学金、助学金标准，并扩大发放范围，加大对家庭生活困难学生的救助力度。国务院要求各地要畅通销售渠道，采取定点供应、临时补贴等方式，保证大中专院校学生食堂的副食品供应，稳定学生食堂饭菜价格。
三大监管政策维护市场秩序
在市场价格监管方面，曹长庆表示，按照《价格法》的有关规定，除实行政府指导价和政府定价的商品和服务，其它商品均由经营者自主定价。
他强调，对市场调节价格的监管，政策性很强，在执法过程中要注意掌握政策。
首先，区分成本推动合理转嫁与借机哄抬价格的界限。在原材料价格上涨的情况下，允许生产经营者合理转嫁成本。但一是要成本确实明显增加，二是提价不能超过合理的限度，不得借机抬价，跟风涨价。
其次，区分企业自主定价与串通涨价的界限。对实行市场调节价的商品，要尊重经营者的定价自主权，经营者可以根据市场供求、成本变化情况自主定价。但经营者之间不得相互串通，不得协调价格、集中涨价。
再次，区分价格信息服务与操纵价格的界限。鼓励行业协会等中介组织为企业提供价格、成本、供求等信息服务，加强价格自律。但不得通过会议、纪要、口头约定等形式合谋涨价、联手提价。新闻媒体、行业协会、中介组织发布价格信息要客观、真实、准确，不得捕风捉影、无中生有，捏造、散布虚假信息，造成人心恐慌，扰乱市场秩序。
曹长庆同时表示，各地还要全面清理重要农产品生产、运输、销售过程中的收费项目，规范政府机关、市场监管机构、检验检疫机构和路桥站(点)的收费行为，取缔非法收费项目，降低过高收费标准，切实减轻企业和经营者的负担。要维护正常的交易秩序，确保质量安全。
经济参考报
