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浅谈“歪酒”再整治

   2018-05-26 中国食品网7840
核心提示:  绥阳县市场监督管理局洋川分局肖现强  歪酒(以敛财或回本为目的、地方政府禁止置办的酒席,也称滥办酒席)具有强烈的金钱
  绥阳县市场监督管理局洋川分局——肖现强
 
  歪酒(以敛财或回本为目的、地方政府禁止置办的酒席,也称滥办酒席)具有强烈的金钱至上色彩,严重践踏社会规则,败坏社会风气,加重群众负担,且安全隐患突出。近年来,各地大力整治歪酒,效果明显。然而,由于整治缺乏硬性法律支撑、不同地域之间协作缺乏、整治强度阶段性波动明显等因素,部分歪酒采用运动战、游击战等方式屡屡成功避开整治,立碑酒、落难酒、升学酒……各种由头的歪酒看似星火即灭,却终究不息。个别地方甚至死灰复燃并似呈燎原之态,整治下的时反时复,显失公平正义,极大挫伤了民众抵制歪酒的信心,因此对歪酒的再整治势在必行。
 
  一、歪酒现状
 
  (一)操办歪酒——“野火烧不尽”
 
  1.游击战、运动战。近年来,各地大力整治歪酒,出台了不少政策措施,歪酒受到极大遏制,然而,由于整治缺乏硬性法律支撑等原因,始终无法根治,部分歪酒通过游击战、运动战等方式屡屡得手。一是打时间差。在即将到达选定的酒席举办时间前邀约宾客,压缩投诉举报的时间空间,甚至将酒席(由饭店提供)开始时间定在早晨8点、下午13点、甚至晚上等时段,避开整治部门正常工作时间。在这些时间点组织整治相对缓慢,往往赶到,已是人去楼空。二是化整为零。家庭主要成员根据自己的交往面,分别在不同时间、不同地点邀约酒席;或者将需邀约人员分散逐个批次进行宴请,由于受邀人员分散,目标缩小,往往在不知不觉间便把酒办了。三是“跳出包围圈”办酒。由于多数县(区、市)在本地域内具备较好的协同打击能力,而与周边县(区、市)缺乏协同机制,且实际工作中也很少联合作战,部分“人精”抓住这个空子,直接到所在县(区、市)域外办酒,让整治只能是望洋兴叹。四是钻整治强度阶段性波动的空子,抓准整治强度较弱的时段办酒。
 
  2.你办我也办。抹不开情面,睁着眼睛吃歪酒,酒席多礼金重,不堪重负要回本,无论顶多大的压力和风险都要办,歪酒呈办者众骂、边骂边吃、吃后自办之势,人人腾挪不开。所以无论各地在歪酒整治中对公职人员的管束有多严,仍会出现极个别公职人员办歪酒的现象。
 
  (二)整治歪酒——“无可奈何花落去”
 
  1.底气不足。由于整治歪酒缺乏硬性法律法规支撑,几乎完全依靠村规民约进行约束,而村规民约对此的约束力非常有限,加之部分社会视角紧盯整治中的法治精神,对歪酒践踏社会规则、败坏社会道德风气、加重民众负担、损害社会公平正义、逼迫竞相办酒、造成巨大浪费、食品安全、交通安全等安全隐患突出等问题正视不够,还有部分地方整治措施乏力,让整治变得底气不足、畏手畏脚。
 
  2.动力不足。工作目标考核是日常工作的指挥棒。歪酒整治多为各地较为次要的工作,绝大多数未纳入硬性考核,基层面对大量的重要工作、中心工作以及本就繁巨的日常工作,对整治歪酒难免动力不足,整治强度阶段性波动较大(如五一节、国庆节、年末等整治强度较大,其它时段会稍松),就算大力整治,往往也会更加关注歪酒带来的食品安全、交通安全等问题。
 
  3.协作不足。县(区、市)相互之间整治歪酒没有统一的标准和尺度,各地整治的强度不一,没有建立统一有效的协作机制,辖区居民到辖区外办酒的情况几乎没法整治,个别“领头羊”嗅到其中之味,到所在辖区外办酒,周边民众纷纷效仿。
 
  由于底气不足、动力不足、协作不足、整治力度有阶段性波动等原因,歪酒的围栏几乎从没有扎死过。部分基层干部在歪酒整治中睁只眼闭只眼、没人举报就不管,个别地方形成干部管不死、服务(提供酒席服务)行业堵不住、居民自办没法管的局面。
 
  三、解决措施
 
  1.认识要再上高度。胡适曾经说:“一个肮脏的国家,如果人人讲规则而不是讲道德,最终会变成一个有人味儿的正常的国家,道德自然会回归。一个干净的国家,如果人人都不讲规则却大谈道德、谈高尚,天天没事就谈道德规范,人人大公无私,最终这个国家会堕落成为一个伪君子遍布的肮脏国家。”在交通基本靠走、通讯基本靠吼的时代,酒席是亲朋之间联络感情的重要平台,是在繁重劳动下的一次精神大聚会,亲朋之间相互很珍视。在交通、通讯高度发达的今天,联系、见面都很方便,酒席在精神层面的功能消失殆尽,歪酒成为赤裸裸的敛财或回本手段,严重践踏社会规则,败坏社会风气,成为社会道德毒瘤,加重了群众负担,甚至个别群众因吃歪酒致贫,进而逼迫竞相办歪酒,造成巨大的社会浪费,食品、交通等安全隐患突出,事故频发,城市农村无一幸免。歪酒与社会新风尚、乡村振兴、诚信建设等格格不入,严厉打击异化为以金钱至上的歪酒,是剔除社会精神糟粕,既是社会进步的需要,也是文化自信的表现。
 
  2.机制要再健全有力。
 
  “老大难,老大难,老大出面就不难”。歪酒不仅是安全问题、经济问题,更是社会规则、社会道德问题,就算是只小鸡也值得用牛刀,应该将此纳为一把手工作,进行严格的监督考核。一是从上到下要以一把手为工作第一责任人,竭力统一地区间的整治标准,修订完善各村村规民约,让整治变得有据可依。同时建立快速高效的协同工作机制,让整治能横到边纵到底。二是各级设立一门兼具举报和监督功能的电话,实行举报登记管理,整治效果可以直接向上级电话反映,形成举报有人管、工作有台账、成效看得见、无为要问责的局面。
 
  3.宣传要再深入。
 
  首先,将歪酒的范围、成因、危害等通过群众会、标语墙画、微信、课堂等方式向社会各群体大力宣传,做到全覆盖并入脑入心,把公职人员、知名开明人士、青少年、儿童打造成坚定的歪酒“阻力军”。其次,将各级监督举报电话及电话功能在各显要位置张贴,让举报有门,无为被究。再次,大力宣传曝光身边的歪酒整治工作,让民众看到政府的决心和整治的效果,坚定自觉抵制信心。还有,抢占舆论高地,大方地和歪酒的卫道者打舆论战。
 
  4.整治要再真再硬。
 
  一是狠抓公职人员不能置办和参加歪酒这一牛鼻子,对办歪酒、吃歪酒的公职人员要从严、公开处理,让公职人员不吃歪酒有正当理由,彻底把不能办进而到不想吃的公职人员从办歪酒、吃歪酒的队伍中剥离出来,压缩滥办酒席敛财的空间,也让群众切实感受干部自治的力度。二是继续强化对酒席承办方即厨师、饭店(酒楼)的管控,实行酒席承接报备管理,对农村自办宴席上门服务的厨师实行颁证(从业证、营业证)管理,发现承办歪酒的一律从严查处,如责令停业或取消从业资格等,杜绝办酒方异地办、厨师异地干和餐馆(酒楼)为异地佣主承办的情况。三是发挥好基层干部一线整治作用,发扬钉钉子精神,对歪酒要派专门的工作组到场全程劝阻办酒者和吃酒群众(绝大多数群众是因为碍于人情世故不得已才吃歪酒,遇现场阻止大多会就坡下驴),让不要脸的歪酒当场被“泼垮”。四是必须坚持一竿子插到底,保持阶段性强度一致,保证整治的持续有效,以此实现歪酒面前的公平公正,通过三五年的整治让歪酒绝迹,实现社会规则的再塑。
 
  歪酒本来就是毒瘤,绝大多数群众对此又恨又骂,只是碍于人情世故,被歪酒沦陷入送出去要收回来的泥潭,歪酒风才如此肆虐,严厉的整治会很大程度上延长酒席的周期,群众会因回本预期自觉降低送礼的金额,酒席敛财或回本的功能濒临消失,歪酒必将成为过去式。那时候,酒席的内在精神回归,社会规则得到遵守,我们最终会变成一个有人味儿的群体。
 
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