统计数据显示，自2000年以来的13年间，我国市场上的羊肉价格涨了三倍多，牛肉价格涨了近四倍。
杨振海说，我国牛羊肉总量供不应求是决定价格上涨的一个主要原因。2013年相比2000年，牛肉产量由513.1万吨增加到673.2万吨，增长了31.2%;羊肉产量由264.1万吨增加到408.1万吨，增长了54.5%.但同期消费增长更快，以全国城乡居民家庭购买牛羊肉为例，2012年与2000年相比，增长了60.3%.
"破解我国牛羊肉供需矛盾的基础在于拥有37亿亩可利用草原的牧区，但从长远看，潜力在广大农区。"杨振海说，农区秸秆资源丰富、粮油副产品充足、品种改良基础好、养殖技术应用比较普遍，而这些都是发展牛羊规模化养殖的明显优势。
杨振海说，我国南方有万亩以上连片天然草山草地近1亿亩，还有散状分布的草地、疏林草地和林间草地近10亿亩，可承载1.25亿只羊单位，改良后生产能力可成倍增长。
据了解，我国将以牧区畜牧业转型工程、农区秸秆养畜示范项目和南方现代草地畜牧业推进行动等三大工程为抓手，大力发展标准化规模养殖，提升牛羊肉综合生产能力。
