对省第十四届第四次会议第188号建议的答复函
王亚玲代表：
您提出的《关于“十五五”期间全省苹果产业实施 “品牌化”营销拉动“标准化”生产的建议》（第188号）收悉。现将相关内容答复如下。
一、现阶段工作进展
（一）全面推行农业标准化生产，筑牢苹果品牌发展品质根基
收到建议后我局高度重视该建议办理工作，紧扣《地方标准制定负面清单》及地方标准改革要求，系统梳理全省苹果产业标准化现状，联合省农业农村标准化技术委员会、省果蔬标准化技术委员会专题研讨全链条标准化落地路径，坚持以标准化稳定果品品质，为品牌化发展提供核心支撑。
一是健全标准顶层规划体系。联合省农业农村厅组建农业农村、乡村振兴、果蔬3个省级标准化专业技术委员会，出台《陕西省乡村振兴标准体系》《陕西省特色现代农业标准体系》《陕西省果蔬标准体系发展规划》3 部标准体系文件，统筹特色农业标准与品牌协同发展布局。
二是完善苹果全产业链标准供给。围绕苹果种植管护、绿色防控、采后预冷、冷链贮藏等关键环节，累计制修订发布地方标准 70 余项，打通新品种、新技术、机械化作业转化为标准的通道，推动果园生产向轻简化、机械化、绿色化转型，实现果品品质稳定可控。
三是强化标准化人才培育保障。2025年组织举办全省标准化业务专题培训班，围绕标准立项、宣贯实施、实施评价等内容开展系统教学，补齐基层标准化工作队伍能力短板，提升一线指导果农、经营主体落实标准化生产、打造优质果品品牌的实操水平。
（二）全域推进 “陕西精品” 区域公共品牌建设，构建苹果产业品牌发展矩阵
深入落实质量强国建设部署，统筹打造全省统一 “陕西精品” 区域公共品牌，将苹果等特色农产品作为重点培育品类，形成公共品牌引领、地理标志单品支撑的产业品牌发展格局。
一是完善品牌培育制度。以省质量强省工作推进委员会名义印发《“陕西精品” 区域公共品牌建设实施意见》《“陕西精品” 区域公共品牌建设三年行动方案（2024－2026 年）》，明确全省品牌培育、推广、管理全流程工作要求，持续优化全省品牌发展环境，提升品牌经济溢价能力。同步起草《“陕西精品” 评价管理办法》《专用标志使用管理办法》《评价认定通则》等配套制度稿，组织专题讨论会完善品牌标准体系、认定流程与动态管理机制，为苹果经营主体申报、使用公共品牌提供制度依据。
二是实施梯次培育计划。印发《关于征集“陕西精品”梯次培育项目的通知》，按照 “企业自愿、逐级推荐、分层培育” 原则，遴选首批入库培育主体 590 家，其中储备培育类 228 家、成长提升类 263 家、标杆引领类 99 家。
三是搭建多元推介平台。高标准举办第九届丝博会高品质认证服务暨陕西精品推介活动，以 “认证赋能品牌 品牌联通世界” 为主题，设置农业品牌专属展区，将苹果系列产品纳入重点推介品类，面向国内外客商展示陕西优质果品；组织开展 2025 陕西品牌建设服务万里行、陕西品牌发展交流大会，组织苹果产区经营主体参与巡展对接，持续扩大陕西苹果品牌市场影响力。
四是提升品牌公信力。组织全省企业参与全国公益性品牌价值评价，2025 年 “5?10 中国品牌日” 发布数据显示，我省 29 个上榜品牌总价值达 2680.46 亿元。同步推进第十一届陕西质量奖评选，修订完善《陕西质量奖管理办法》并以省政府办公厅印发，上线线上申报评审系统，目前正在开展资格审查。
（三）加大苹果品牌与地理标志保护力度，守住品牌市场信誉底线
近年来，我局高度重视知识产权执法工作，开展专项执法行动，加大苹果品牌及地理标志产品保护力度，严厉打击侵权假冒违法行为。
一是开展专项执法整治侵权乱象。部署 “守护知识产权” 专项执法、民生领域 “守护消费” 铁拳行动，印发农副产品地理标志执法相关工作文件，聚焦果品批发市场、电商平台、流通门店等重点场景，严厉打击仿冒苹果地理标志、擅自使用 “陕西精品” 标识、傍名牌、搭便车等违法行为。
二是优化跨区域执法协作机制。推进西安都市圈、秦岭生态区、陕北能源区 “一圈两区” 跨区域联合执法，建立商标、地理标志协同监管机制；联合多部门出台知识产权行政执法与刑事司法衔接指引，实现重大侵权案件快速移送、联合查办，构建全链条保护体系。
三是打宣结合营造品牌共治氛围。依托 “3?15” 消费者权益日、“4?26” 知识产权宣传周开展普法宣传，发布铁拳行动暨知识产权执法典型案例；组织全省假冒伪劣商品集中销毁，2025年共销毁食品药品、农用物资等 135 个品种、货值 1760 万元的各类侵权假冒商品，全方位、多领域形成强大打击态势。
二、下一步工作打算
衷心感谢您对我省苹果产业标准化、品牌化建设工作的关心与建议。下一步，我局将持续加强跨部门协同联动，联合省农业农村厅、省知识产权局等单位，统筹 “陕西精品” 公共品牌培育与苹果特色产业发展，坚持以标准化夯实品质根基、以品牌化拉动市场营销，推动苹果产业标准化、品牌化、绿色化协同升级。
一是聚焦苹果种植全链条短板，开展标准化宣贯培训，指导广大果农、经营主体全面落实标准化生产，依靠统一稳定的产品品质夯实苹果品牌核心竞争力。
二是深化 “陕西精品” 品牌培育，依托 “秦质享” 质量基础设施平台，上线 “陕西精品” 网上申报系统，简化经营主体入库申报流程；完善品牌配套制度文件，推动提升公共品牌政策层级。持续借助丝博会、品牌万里行、品牌发展交流大会等平台加大苹果品牌对外推介力度，提升陕西苹果整体品牌美誉度与市场竞争力，充分发挥品牌溢价效应，反哺标准化生产。
三是纵深推进苹果品牌知识产权全链条保护，持续深化“守护消费” 铁拳专项行动，紧盯直播电商、生鲜线上销售等新业态领域侵权风险。固化跨区域联合执法、行刑衔接工作机制，加大苹果品牌侵权案件查办与典型案例曝光力度；常态化开展品牌标识规范使用普法宣传，强化行业自律，构建苹果品牌长效保护机制。
再次感谢您对标准化、品牌建设工作的关心和支持，恳请继续对我们的工作提出宝贵意见建议，共同推动全省特色产业标准化、品牌化工作提质增效。
陕西省市场监督管理局
2026年8月18日