近日，山西省财政厅、省农业农村厅、国家金融监督管理总局山西监管局联合印发《山西省小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点工作方案》（以下简称《方案》），将小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点范围由原来的4个产粮大县扩大至全省产粮大县。试点地区小麦、玉米保障水平大幅提高。
产粮大县对保障山西省粮食安全意义重大。据统计，山西省产粮大县小麦种植面积全省占比60.77%，玉米种植面积全省占比40.26%；小麦产量全省占比63.69%，玉米产量全省占比56.13%。2021年起山西省在忻府区、朔城区、洪洞县和闻喜县4个产粮大县开展省级政策性小麦、玉米完全成本保险、产量和收入保险等试点。此次《方案》中，将小麦、玉米完全成本保险和收入保险试点范围由原来的4个县扩大至全省产粮大县。
《方案》提出，2023年起，实施区域内农户、农业生产经营组织等有关各方可根据自身风险保障需求选择实施区域内保险产品，但不得重复投保。其中，小麦完全成本保险实施区域为全省产粮大县；玉米完全成本保险实施区域为除朔城区外其他产粮大县；玉米收入保险实施区域为朔城区。产粮大县则以上年度中央财政奖励的产粮大县名单为准。
其中，小麦完全成本保险保额800元/亩，是传统小麦种植险的2倍，费率为4%，保费为32元/亩；玉米完全成本保险保额900元/亩，是传统玉米种植险的2.25倍，费率为6%，保费为54元/亩；玉米收入保险（朔城区）保额1000元/亩，是传统玉米种植险的2.5倍，费率为6%，保费为60元/亩。补贴政策为中央财政补贴45%，省级财政补贴25%，市级财政补贴10%，县级财政补贴5%，农户自缴保费15%。有条件的试点县区可对农户自缴保费给予部分减免，但不得全额减免。省财政将视情况对县级财政补贴部分给予一定资金支持，减轻产粮大县县级财政支出压力。由此，试点地区小麦、玉米保障水平将大幅提高，这对提高山西省农业保险服务能力、服务保障山西省粮食安全、稳定种粮农户收益具有重要的实践意义。
此外，小麦、玉米完全成本保险的保险责任涵盖主要自然灾害、重大病虫鼠害、意外事故、野生动物毁损等风险。玉米收入保险的保险责任涵盖农产品价格、产量波动导致的收入损失。为保持承保工作的连续性、稳定性，2023年产粮大县完全成本保险和种植收入保险由2021年遴选确定的承保机构承担，以后年度与其他险种一并开展遴选。
