本网讯（记者于化民）五月底，记者来到了黑龙江省大兴安岭新林区采访。在区委宣传部同志陪同下，来到了魅力四射新林镇。
白云悠悠，溪水潺潺，好像在说，青山常在，续用万年；群山巍巍，峻岭连绵，好像在说，齐心协力，共建家园；新居排排，绿树行行，好像在说，生态旅游，企兴镇强。那宁静的山镇，散发着醉人的芳香；那平稳的河水，弹奏着青春的遐想。
迷人的杜鹃谷
当记者见到镇党委书记李思群的时候，他已经在办公室等候了，谦逊、敬业、果敢的他，给记者留下深刻的印象。
记者：作为有22325人的大镇党委书记，你怎样完善党内民主生活制度，严肃党的纪律，以新的作风为转型发展、平安建设提供强有力的政治保障？你又怎样理解“从严治党是人民群众的期盼、也是形势任务的要求、更是当前党委首要任务”这三句话？
李思群：党的十八以来，党中央采取了一系列从严治党的有效举措，从“群众路线”“三严三实”到“两学一做”，都体现出从严治党的决心。十八届六中全会又通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，进一步彰显了党中央加大从严治党、营造风清气正的政治环境的力度。新林镇党委作为与群众联系最密切的基层党组织，党风的好坏直接影响着政风和民风的好坏，因此，转变作风、筑牢根基是我们镇党委第一位的任务，首要的职责。
从严治党是人民群众的期盼。在过去很长时间里，党内出现信仰失重、行为失规、道德失范、心理失衡，腐败现象客观存在，有的人价值取向、精神世界都发生了扭曲。十八大以来，党中央铁腕反腐，重拳出击，落实习近平总书记关于“苍蝇老虎”一起打的要求，力度大，效果明显。反腐深得民心、“四风”痼疾被治、环境整治有效、群众拍手称快。
十八届六中全会高度评价全面从严治党取得的成就，认为坚定推进全面从严治党，净化党内政治生态，党内政治生活展现新气象，赢得了党心民心，为开创党和国家事业新局面提供了重要保证。同时，全会总结了我们党开展党内政治生活的历史经验，分析了全面从严治党面临的形势和任务，认为办好中国的事情，关键在党，关键在党要管党、从严治党。党要管党必须从党内政治生活管起，从严治党必须从党内政治生活严起。实践证明，群众痛恨腐败、期盼的是政治清明、社会公平的环境，所以，从严治党也是人民群众的期盼。
从严治党也是形势任务的要求。当前，我镇正处在转型发展的关键时期，地委提出了加快发展“六大产业”、深入实施“三大工程”、积极营造“两大环境”的发展战略，区委提出“五型班子”建设，落实好上述任务，首先要正视党委工作所存在的短板和问题。
一是从我们服务对象来看，党委工作面临严峻挑战。新林镇户籍人口22325人，实际人口17395人，其中，60岁以上人群占21.9%，劳动力平均年龄为45.8岁，出生率仅为千分之3。事实证明，我们已经进入了老龄化社会，而且还有108户185人没有脱贫。据区扶贫办统计，仍有197户334人是扶贫对象，这些人群普遍存在自身“造血功能”弱化等问题。所以，服务民生已经成为我们党委工作的出发点和落脚点。面对艰巨任务，党组织必须自身先硬起来，从严治党是保证党委工作不流于形式的重要举措。
二是从自身状况来看，党委工作面临新的问题。我镇共有党员928名，其中，在职党员86名，仅占党员总数的9%，离退休党员625名，占党员总数的67%，社会党员239名，占党员总数的25%。由于我区文化、环境等问题，人口流失严重，其中，流动党员475名，占党员总数的51%，还有43名失联党员。而怎样将这些党员管理起来，发挥党员作用成为我们不容回避的问题。
三是从现有党内生活来看，规范党的生活、从严治党刻不容缓。长期以来，我们一部分党员过不上组织生活，甚至组织生活流于形式。新民、林城两大社区都存在党员老龄化问题，一些年老体弱党员连参加组织生活都困难，同时，三会一课存在内容简单、有应付了事现象。党组织不健全、场所不规范等问题。林城社区在职党员只有4名，有总支书记没支部委员，二层支部有的没有书记。新民社区第一支部与社区卫生所共用一室，开展活动室影响居民就诊，同时也存在不卫生等安全隐患。一部分党务工作者不熟悉党员队伍状况，也不掌握工作对象情况，还有一部分党员甚至连党费都不愿意缴纳等问题。
从严治党更是当前镇党委首要任务。地方发展关键在党，关键在党要管党、从严治党。因此，镇党委必须把从严治党放在首位，在工作思路上认真谋划。第一，从我镇所处的发展形势看，经济发展是当前各项工作的重中之重。第二，从党委工作目前存在问题看，五型班子建设迫在眉睫。第三，从贯彻落实党的十八届六中全会精神来看，从严治党、规范管理，各项工作勇争排头是形势任务的需要。
记者：怎样开创性地做好镇党委工作，在五型班子建设、规范党内生活秩序、提高整体工作水平及准确切入中心工作有哪些新举措？
李思群：2017年新林镇党委工作思路是，围绕经济抓党建，以创建五型班子为目标，规范党内生活、严肃党的纪律，单项工作争上游、整体工作上水平，为建设环境优美、平安和谐、转型发展新林镇提供强有力的政治保障。
一是开展五型班子建设，补齐党务工作短板。开展学习型、团结型、实干型、服务型、廉洁型等五型班子建设活动，是今年区委下达的目标任务，我们要有针对性的抓住活动的切入点，推进党委班子建设。学习型班子重点要解决信仰缺失问题、思想不统一问题、法律政策盲点问题、新形势新任务新知识不足等问题。团结型班子重点要解决民主集中制不实、效果不佳问题、工作各自为政，大局意识不强等问题。实干型班子重点要研究制定转型发展、精准扶贫、环境建设、平安新林建设等具体事项。服务型班子重点解决落实民生问题、开展共驻共建活动等问题。廉洁型班子重点解决“四风”问题。通过抓好五型班子建设，树立良好形象，改进工作作风，用好的党风带动政风的转变，从而促进社会风气的改善。
二是坚持全面从严治党，规范党内生活秩序。推进“两学一做”常态化，从党员领导干部抓起，严格组织生活，重点整治“三会一课”、民主生活会、组织生活会流于形式等问题。坚持开展谈心谈话制度，坚持对党员进行民主评议。解决班子成员以身作则问题，倡导班子成员自觉参加学习，不断增强党性修养。主动接受监督，带头执行民主集中制，不搞政绩工程，不做表面文章，不插手工程项目。两个社区总支部要立足管好党员、服务党员、发挥党员作用，实实在在开展好支部各项活动，掌握党员基本情况和服务群体基本情况，做到心中有数。为支部建好活动场所，让党员有家的温暖。结合实际特点推行“社区+支部”模式，不断探索流动党员管理模式，对失联党员严格依照党章规定处理。其他支部也要严格按照组织程序开展工作，党内决不允许存在不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。
三是认真谋划党务工作，提高整体工作水平。中心组学习要与实际工作相结合，坚持规定科目与定向学习相结合，理论联系实际、将学习转化为工作成果。坚持群众路线，定期开展征求意见活动，问政于民、问需于民、问计于民，将群众反映的情况转化为服务群众的成果。加强党的阵地建设，研究党建网络阵地新模式，将网络阵地运用到政策宣传、经济发展、流动党员管理等项工作中来。以单项工作争上游、整体工作上水平为目标，组织、宣传、纪检以及党群部门都要高标准规划工作，创新工作方式，完成工作目标。对于已经取得成绩的工作要继续努力，对于落后的工作要迎头赶上，确保年末整体工作登上新台阶。
四是准确切入中心工作，提供有力组织保障。党委即要领导好镇政府工作，也要为政府工作提供强有力的政治保障。避免就党建抓党建、就经济抓经济。一要在工作思路上把握方向。新林镇作为区政府所在地，人口相对密集、产业较为集中，民营经济达780家，在转型发展中必将起到主力军作用。在稳定与环境建设上，我镇后起居上，走在了全区前列，成绩应该保持。此外，旅游发展已经成为大兴安岭六大产业之一。为此，镇政府在今后工作中要紧紧围绕“民营经济强镇、平安和谐立镇、文化旅游兴镇”这个思路做文章。二要在重点工作上形成合力。精准扶贫工作要结合实际，在民营企业与扶贫户之间建立信息沟通平台，在政策保障上要精准施策。城镇消防、安全与环境建设要以“平安新林镇百日会战”为契机，一方面不管是不是镇里工作，先找出隐患，另一方面按照法律法规把问题责任分清，依法进行管理。其他重点工作按照要求去抓好。三要在作用发挥上提供保障。围绕重点工作、民生工作抓推进，宣传要采取多种渠道，扩大宣传效应。纪检要在重点工作、民生工作以及形象问题上抓典型，在落实过程中，能力差的、不适合岗位的要调整，对于不作为、懒政、怠政等行为坚决处理、决不姑息。
记者：下半年乃至今后一个时期，你们有哪些新设想？
李思群：下半年，我们紧紧围绕区委、区政府年初确定的工作任务，以创建五型班子为统领，规范党内生活、严肃党的纪律，以“平安和谐立镇、民营经济强镇、生态旅游兴镇”为目标，单项工作争上游、整体工作上水平，为建设环境优美、平安和谐、转型发展新林镇提供强有力的政治保障。
平安和谐立镇：当前，我区处在转型发展爬坡过坎期，政企合一的管理体制短时间内不会改变，由此产生的社会问题在一定程度上仍然存在。为此，我们全镇上下必须统一思想，认真抓好民生工作、环境工作、安全工作和社会稳定工作，维护好平安和谐局面，这是我们立镇之本。
民营经济强镇：新林镇作为区政府所在地，人口相对密集、产业较为集中，个体户、养殖户及民营企业达780家，在转型发展中必将起到主力军作用。支持民营经济发展既是省十二次党代会要求，也是我们强镇之基。
生态旅游兴镇：大兴安岭正在全面贯彻落实“两山经济”的要求，生态旅游也是我区未来的朝阳产业，也是我们兴镇产业。对于我镇来讲，营造良好的社会风气，净化经济发展环境，打好生态旅游兴镇的基础。
记者：今后，如何统一思想、凝聚共识、压实责任，在精准扶贫工作上下功夫？又怎样明确任务、勇于担当、守住规矩，不断加强基层组织建设？
李思群：下半年和今后一个时期，我们重点抓好以下五项工作：
一要统一思想，抓好学习贯彻省十二次党代会精神。省第十二次党代会，是在全面建成小康社会进入决胜阶段，全省上下深入学习贯彻党的十八届六中全会精神、习近平总书记系列重要讲话，奋力走出我省全面振兴发展新路子的关键阶段召开的一次十分重要的会议。因此，贯彻落实好会议精神是我们当前一件重要的政治任务。下半年，中心组以及各支部要结合工作实际、组织好学习，把会议精神融入到工作中去。同时，做好学习党的十九大精神的准备。领导干部要带头学、带头讲，结合本职工作写出体会文章。宣传工作要以贯彻会议精神为重点，营造好学习氛围。
二要压实责任，在精准扶贫工作上精准发力。精准扶贫工作是党委当前的最重要的工作任务，今年我们的任务是完成15户57人脱贫，可以说任务艰巨。因此，在扶贫工作上要做到人人有指标、各个有责任。一是对我们扶贫对象再进行一次摸底调查。通过群众评议、入户调查、公告公示、完成建档立卡工作，做到“一户一个方案、一人一个政策”。二是在6月底前全部完成扶贫项目对接任务。按照今年任务要求，对于符合就业条件的、有需要产业帮扶和政策兜底人员实行分类管理，明确帮扶人的责任，制定出对接扶贫对策，包户责任落实到人头。三是抓好贫困户收入调查工作。采取多种形式，准确掌握贫困户收入情况，特别是入山采集收入情况，与林场等部门建立信息通报制度，及时了解贫困户收益情况，以便制定下步措施。四是为贫困户建立致富信息平台。通过政策对接、用工对接等方式，在民营企业个体养殖户和贫困户中建立沟通平台。
三要明确任务，确保“平安新林镇百日会战”取得实效。一是依法理清消防职责，落实消防任务，形成管理制度，以文件形式下发并上报有关部门备案。二是依法理清安全工作职责，建立安全责任网，落实各单位安全责任人，明确安全工作对象、工作内容。三是建立与建设部门的通报制度，明确市政授权内容、工作程序、规范执法行为。四是落实环卫工人“看汇报”制度，即：一看过道盖板、井盖、房盖损坏丢失要汇报；二看公用休闲设施、广告牌匾损坏要汇报；五是规范小区管理、明确便民维修队责任，完善工作程序，建立工作制度。六是依法完善低保工作程序，建立监督制度、推进依法依规管理，确保民生工作、扶贫兜底工作落到实处。
四要勇于担当，推进网格、通报、考评三项体系建设。结合新林镇的实际，下半年推行责任网格化管理、信息通报制度、督办积分考评制度管理。实施责任网格化管理，把办公地点搬到居民中去，本着即方便居民办事，又便于掌握实际情况的原则，在街道中建立小区居民办事处，将街长工作、矛盾调解、便民服务、环卫工作纳入其中，将消防安全监督、政策宣传等项职责落到人头。形成职责明确、管理方便、基础扎实、信息及时、群众依赖的管理格局。实施信息通报制度，对上级部门安排的工作，不属于我们职责范围的，通过书面形式或者联席会议等形式转告给相关部门。属于我镇工作范围的，制定好任务分解表加以落实。实施督办积分考评制度，对平时工作表现予以打分，年终进行累计考评，考评结果与政治荣誉相挂钩。
五要守住规矩，不断加强支部建设。最近区委关于党建工作下发了一系列制度，这是我们今后工作的行为准则。一是严格党委议事制度。结合我镇实际，在程序与要求上进一步细化，班子成员树立严格遵守程序意识和规则意识。二是深入开展“五型班子”建设。重点解决信仰缺失、思想不统一、工作不实、形象不佳等问题。三是重点整治“三会一课”、民主生活会、组织生活会流于形式等问题。推进“两学一做”常态化，从党员领导干部抓起，解决班子成员以身作则问题。今年将抓“三会一课”制度的执行，作为首要工作任务，建立跟踪问效制度，年终实行工作积分制度。四是开展好“支部+特色”活动。两个社区立足于服务群众、服务民生开展活动，机关支部围绕“三服务、两提高、一形象”开展活动，环卫支部围绕致富职工开展活动，两个派出所支部立足严格执法、服务大局开展活动。五是抓好纪律作风建设。镇纪委要进一步巩固专项治理成果，使四种形态常态化。六是确保重点工作顺利开展。围绕区委、区政府工作目标，以支部为单位，定期研究重点工作进展情况，形成合力推进任务完成，确保“单项工作争上游、整体工作上水平”目标完成。
在专访就要结束的时候，镇长开完会急匆匆地赶了回来。记者问他还有没有补充的，这位镇长干脆地说，我们班长讲的，不仅完全代表我这个副班长，而且也代表整个班子。简短的两句话，彰显出镇长的人格魅力，也体现出班子成员互相支持，大事面前讲原则、小事面前讲风格的精神境界。
在离开新林的时候，我默默地祝愿这对黄金搭档，在平安和谐立镇、民营经济强镇、生态旅游兴镇中创造出新的业绩！
