中国食品网讯 加强事中事后监管是商事制度改革的重要组成部分,是化解“宽进”改革后“严管”的迫切要求,也是商事制度改革最终取得实效的关键,为切实推进此项工作 ,达拉特旗市场监督管理局重点探索落实三项工作,以推动商事制度改革的不断深化。
一是积极推进年报信息公示工作,努力提升各类市场主体年报公示率。加强组织领导,成立推进年报工作领导小组,多次召开年报公示工作动员部署会,对各市场监督管理所公示工作进行紧急动员和再部署。将 年报指导服务工作列为2016年重点工作任务,并对环节以上干部随机下达“双对接”年报指导服务指标,初步形成人人头上有指标的工作机制,以推进年报工作的有序推进; 指导及时,年报公示期间,连续下发5期通报,重点对落后基层所进行点名通报,使落后基层所及时发现工作上的差距,明确努力方向。批量清理长期停业未经营企业,根据《工商总局税务总局关于清理长期停业未经营企业工作有关问题的通知》的精神,将未报送年度报告且被列入经营异常名录561户企业与旗国税局、地税局提供的两年以上未报税且被注销或企业自行注销税务登记证的企业进行比对,并由旗社会保险事业管理局出具未按规定缴纳社会保险证明,对符合吊销条件的159户企业予以吊销。宣传力度大,旗局多次通过旗内主要媒体和门户网站,发布了督促市场主体进行年报的公告和宣传稿,全旗发放年报操作指南等宣传资料超过3000份,对已在公示系统注册但尚未完成年报的企业联络员、法定代表人直接发送提示短信,并逐户进行电话通知,对联系不到企业多次进行现场核查通知。 2015 年度,应年报企业4076户,实报3417户,年报率83.83%;应年报农合1155户,实报1057户,年报率91.52%;应年报个体工商户16251户,实报16113户,年报率99.15%,各市场主体总年报率95.83%,均高于2014年度,较好的完成了上级下达的年报任务。
二是积极开展市场主体公示信息抽查,实施信用约束。制定印发《推广随机抽查规范事中事后监管实施方案》,建立“一单两库一细则”,将公示信息抽查工作作为落实事中事后监管的重要抓手,切实组织开展企业公示信息抽查,初步推开“双随机、一公开”监管。共先后组织开展四次集中抽查行动,累计抽查企业44户、 个体工商户486户、农合59户,将12户企业列入经营异常名录,145户个体户标记为经营异常状态。截至目前,全旗共有684户企业,125户农合,383户个体,列入经营异常名录(状态)。
三是积极探索开展企业信息集中共享与联合惩戒。 建立全旗企业信用信息集中公示与共享工作联席会议制度,由旗人民政府制定下发《关于做好企业信用信息采集公示与共享工作的通知》,按照“谁产生、谁公示、谁负责”的原则,由旗市场监管局与24个部门“签订信用信息共享与联合惩戒合作备忘录”,明确信用信息集中公示与共享公示内容及时限,公示载体及途径,公示主体及职责。依托企业信用信息公示系统,为24个成员单位设置信息公示口令卡(CA认证卡),并组织相关人员进行信息公示业务培训,截止目前共公示行政许可信息1459条,行政处罚信息25条。目前正与经信、税务、法院等部门联合起草诚信体系建设方案,进一步完善、细化诚信“红黑名单”发布制度,届时将黑名单失信主体信用记录与企业融资、政府补助、工商注册登记等直接挂钩,全方位强化对失信行为的惩戒和制约,以推动企业信用监管工作的不断深化。 ( 张瑞芳)