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优势产业遭遇“绿色壁垒”实施农业标准化刻不容缓

   2002-07-29 中国食品网中食网13370

据《江苏经济报》报道 加入世贸组织前,许多业内人士分析,我国劳动力密集型农产品在价格方面具有较强的比较优势;然而,记者最近在山东、江苏、浙江等沿海农产品出口大省调研发现,不少优势产业频遭主要进口国的“绿色壁垒”,农产品出口形势不容乐观。

  大门敞开门槛未降不少立志大干一番的出口企业,在我国加入世贸组织后,被发达国家一个个无情的“绿色壁垒”打得措手不及,许多企业出口量甚至锐减。山东省安丘市颐和食品公司去年出口蔬菜近2000吨,今年前3个月出口为零;潍坊市是我国禽肉出口的主要基地之一,去年全市出口8.5万吨,创汇1.7亿美元,今年前两个月出口了9000吨,创汇额也比去年同期下降了760万美元。

  “我国目前的农产品出口形势比预料的还要严峻。”山东省外贸厅副厅长阎兆万对记者说。山东是我国农产品出口第一大省,水产品、蔬菜、禽肉等劳动力密集型产品出口多年稳居全国第一。今年1月,欧盟停止了我国动物源性食品的进口,直接影响山东出口创汇3亿美元,使全省兔肉库存积压2500吨。浙江省外贸厅对外贸易管理处副处长陈志成说,浙江以水产品和蜂蜜为主的动物源性食品出口,一直在全国占有较大份额。但受“绿色壁垒”影响,仅今年一季度全省就减少出口创汇1亿美元。

  记者采访了解到,加入世贸组织后,我国农产品进入国际市场的大门虽然敞开了,但门槛并没有降低,非关税贸易壁垒的制约作用更加明显。

  价格优势不等于竞争优势加入世贸组织前,业内人士普通从成本角度分析,我国小麦、米玉等资源密集型农产品面临的冲击大,而蔬菜、水果、畜禽、水产等劳动力密集型农产品在价格上有比较优势,机遇很大。然而,加入世贸组织后遇到的层出不穷的技术壁垒表明,这种判断并不全面。寿光市副市长马金涛说:“我国农产品劳动力成本低的优势,被规模小、技术差、质量低等劣势抵消了。”

  山东省安丘市是我国重要的蔬菜出口基地之一,但由于对农户的生产过程缺乏过硬的制约手段,最近出口产品屡遇“红灯”。不久前,这个市先后有19种农产品被日方检测出了农药、肥料等残留超标;浙江省杭州市萧山区共有100多家蔬菜加工企业,出口产品多是腌制、酱制蔬菜,但有关部门对出口产品进行质量检测时,却发现只有3家企业产品符合进口国的质量要求。

  “决定农产品国际竞争力的根本因素不是价格,而是质量。”江苏省人大常委会副主任俞敬忠说,“加入世贸组织后我国农业的最大挑战是农产品质量问题,如果质量上不去,我国劳动力密集型农产品的价格优势就难以变为竞争优势。”

  实施农业标准化战略,调整出口产品结构“从田头到餐桌,提高农产品质量是一个系统工程。”有识之士提出,国家应尽快制定食品安全质量法,重点搞好三大体系建设,即农产品质量标准体系、农产品质量检验体系和农产品质量认证体系。

  眼下,在各级政府的主导下,一场被称为我国农业又一场革命的标准化建设,正在东部沿海农产品出口大省蓬勃兴起。农产品外销量达70%的我省盐城市,把推进农业标准化作为抢占国际市场制高点的重要手段。全市制定了160多个农产品生产技术和质量标准,有36个农产品获得了国家级绿色标志使用权,10家龙头企业通过ISO9000国际系列认证,成为农业出口创汇的主力军。

  沿海不少地方着眼于增强我国农产品的国际竞争力,积极调整出口产品结构。有的地方采取劳务输出、技术转移和海外投资等措施,绕过技术壁垒,间接扩大我国农产品出口。

(摘自一食品 )

 
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