7月1日，《浙江省市场监督管理局关于加强食品生产经营准入管理的实施意见》正式施行。新规明晰了省、市、县三级食品生产许可权责，将乳制品、其他特殊膳食食品、其他食品、食品添加剂等四类食品的生产许可审批权限统一调整至市级局集中行使，推行跨层级联动核查、高层级统筹发证，统一审批标准。
针对以往 “重审批、轻监管” 痛点，新规搭建了全周期闭环监管机制，要求企业获证、作坊登记后按期完成现场检查和监督抽检，依法落实设备布局变更复核、停产复产核查、异常主体清退等举措，依托数字化平台实现风险预警、整改管控、信用监管全链条治理。在强化监管的基础上，全省同步优化政务服务，通过证前指导、一对一帮扶、合规宣讲等举措助力企业降本提效，针对暂无审查细则的食品品类，由省市两级统筹制定审查方案，护航项目顺利落地、指导企业合规生产，以精准服务赋能浙江食品产业提质升级。同时，新规着力破解审批标准不一、核查宽松、审管脱节等问题，坚持 “严准入、优服务、强赋能”，夯实食品安全源头防线，持续优化营商环境，助推浙江千亿级现代食品产业集群高质量发展。
新规实施首日，杭州市核发首张市级食品生产许可证。截至目前，已有杭州、宁波、温州、湖州、嘉兴、衢州、舟山、台州等8个市级局发出许可证23张。
做法亮点合集
一市一策，改革落地见实效
杭州：
制度破题，打造特色食品标杆
杭州梳理14个无审查细则的特色食品品类，引入第三方专业技术机构支持制定审查方案。创新推行过渡期承诺制，对暂无细则、风险较低的换证企业允许先行合规生产，避免生产中断风险。对千岛湖威士忌企业上门证前指导30余次，帮助企业压缩半年申证周期。
宁波
建强队伍，打造省级审批样板
宁波遴选培育3名核查组长、14名行业审核专家，组建保健食品、食品添加剂专属核查队伍，快速落实每年60余万元专项经费保障改革落地，依托专业团队完成全省首批跨品类联合许可审批，新规施行以来已成功发证4家。
温州
服务前置，发出市级首张许可证
温州组建专属审查队伍、编制筹建指导手册与办证指南，拍摄制作并全网推送新规宣贯指导视频，播放量超2万次。顺利完成全市首次跨级联动核查，于7月10日核发新规实施后全市首张食品添加剂生产许可证。
湖州
严审立制，护航地方特色产业
湖州对申办企业从生产环境、工艺控制到检验能力进行全链条“体检”，对不符合许可条件的企业坚决不予许可。着眼新兴业态发展需求，研究制定磷脂酰丝氨酸、即食型益生菌食品等5类新兴食品生产许可审查方案，为小众特色食品规范化发展提供制度支撑。
嘉兴
联动核查，规范审批准入监管
嘉兴组建专属审查部承接审批业务，摸排124家持证企业、逐户宣讲新政。建立“市级审查部+属地局”联动核查模式，于7月8日签发新规实施后首张食品生产许可证。严格落实企业获证后3个月内开展现场检查与监督抽检要求，实现许可和监管无缝衔接。
绍兴
合规培育，赋能新兴产业
绍兴邀请行业权威专家开展食品添加剂合规专项培训，覆盖38家企业，推动20家企业完成合规整改。聚焦运动营养补充品新兴赛道，出台专属生产许可审查方案并公开征求意见，为新兴特殊膳食食品产业发展筑牢制度根基。
金华
证前帮扶，破解新品审查难点
金华强化要素保障，将现场核查、评审核验、企业合规培训等相关经费纳入年度财政专项预算。组建食品许可专属服务专班，摸排48家存量持证企业，联动市食药检院提供技术支撑，开展“一对一”证前帮扶指导6家，精准化解企业许可申请中的痛点难点。
衢州
统筹推进，统一共享审查标准
衢州完成审批系统调整，组建市级专业审查队伍，完善重点品类联合核查机制，统一更新审查标准并配套抽检安排。依托“浙食链”摸排停产生产主体，开展跨区交叉检查，整改 问题隐患117 项，指导龙游县清理闲置小作坊证照330家。
舟山
分级管控，巩固权责改革成果
舟山出台权限调整文件，清晰划分市县两级监管权责，建成分级管控体系。开展2场新规专题培训，覆盖监管干部60余人次，成功核发自贸区首张保健食品延续许可证。
台州
深化改革，提升源头监管质效
台州联合市食药检院组建专业审查专班，落实17万余元专项经费保障现场核查、证后抽检等工作，统筹管理 35 家存量企业，发放首份市级食品生产许可。启动多项特色食品专属审查方案制定，着力补齐新兴品类审批标准短板。
丽水
权责划转，保障改革平稳衔接
丽水统筹全域审查员组建专业队伍，统一调度提升核查专业化和标准化。实行市县联动靠前服务，提前介入企业许可申请，已完成全市首家食品级液氮企业核查。创新编制食药物质食品审查方案，补齐新品投产审批制度短板。
从制度重构严守安全底线，到案例创新激活产业动能，本轮浙江食品生产准入改革，实现了准入更规范、监管更精准、服务更暖心、产业更向好的多维提升。下一步，全省市场监管系统将持续深耕改革落地成效，持续优化准入体系、完善监管闭环、升级助企服务，以高水平食品安全治理护航全省食品产业规模化、品牌化、高端化发展。
来源 | 省局食品生产安全监督管理处