前言
随着首都市场监管领域营商环境改革的深化,不断涌现出新的亮点和做法。近期,市市场监管局将陆续介绍相关工作,擦亮“北京服务”品牌。第二期,一起来看看京津冀执法协作新模式~
为深入落实《京津冀一流营商环境建设三年行动方案》,持续强化京津冀市场监管执法协同,北京携手天津、河北市场监管部门率先探索构建“执法指引+案例指导”创新模式,协力规范三地执法标准,推进执法经验交流互鉴,为区域经济高质量发展筑牢坚实的执法保障根基。
首发重点领域执法指引,打造执法标准“工具包”
针对跨区域执法中常见的高频领域与难点问题,三地市场监管部门联合编制并发布《知识产权行政执法指引》《网络交易行政执法指引》。《指引》将抽象的法律条文转化为具体的实操规范,对商标侵权、违反信息公示义务、价格欺诈等常见违法情形进行细化,逐一列明法律依据、检查要点等,打造形成标准化执法“工具包”,为三地一线执法人员提供了清晰、统一的操作指南,有效推动三地执法协同。
联合编撰典型案例汇编,建立类案指导“示范库”
三地以实战案例赋能执法实践,建立案例筛选、解析、共享的全流程机制,选取食品安全、知识产权、产品质量等民生重点领域的跨区域协作案例,编纂《京津冀市场监管执法协作典型案例汇编》,以真实案例为“范本”,逐案解析“违法特征-查办要点-法律适用-案例启示”全流程办案思路,为执法人员查办类案提供“场景化”实战参考,助力三地执法能力同步提升。
“执法指引+案例指导”这一创新举措实践以来,京津冀三地办理线索、协查量同比增长近60%,案件平均办结时间缩短近半,执法协作效能显著提升。创新举措以“软规范”推动形成“硬标准”,有效促进了三地执法队伍在证据固定、法律适用、程序衔接等方面的执法协同与能力提升,为营造更加公正有序的执法环境和市场竞争环境发挥了积极作用。这一创新举措也为全国其他地区市场监管执法工作提供了可复制、可推广的经验,为全国统一大市场建设贡献了“京津冀样板”。