马鞍山市市场监督管理局坚持系统思维,以全链条治理为路径,通过创新机制、强化联动、严格惩戒、提升本领,织密食品安全监管网络,全面提升治理效能。
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机制先行,贯通全链条监管“断点”
我市于2025年1月在全省率先出台制度文件,构建涵盖食用农产品承诺达标合格证通报协查、抽检协作、信息共享等7项核心衔接机制,精准贯通源头管控、过程监管、末端处置等环节的“断点”。同步健全市、县(区)、乡镇三级监管联络员体系,细化各级监管权责清单,形成“纵向贯通、横向联动”的责任传导机制。机制运行以来,累计召开食用农产品风险会商14次,精准锁定季度抽检不合格品种,梳理形成高风险监管清单,完成多批次重点问题食用农产品的跨部门通报协查与闭环处置。针对承诺达标合格证执行不规范、市场主体入场查验不严等突出问题,开展联合约谈2次,推动相关主体100%完成整改,实现源头管控与过程监管的无缝衔接,监管协同效能大幅提升。
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深化联动,提升检管结合“精度”
创新构建食品许可与监管深度衔接机制,推动“许可端”与“监管端”数据互通、风险共治,形成全链条监管合力。
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推行全流程闭环管理
建立“证前精准指导、证中严格审查、证后跟踪回访”服务监管模式,通过联合审核申报材料,将材料返退率降低30%以上。
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深化智慧监管赋能
企业建立“一企一档”电子档案,定期开展风险会商,形成专项分析报告,精准向监管部门推送问题线索,累计推送有效线索80余条;创新运用远程评审、AI智能巡查等数字化手段,推进检查标准统一化、规范化。
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严格风险闭环处置
建立“发现—反馈—整改—复核—销号”全流程风险处置机制,将许可环节发现的问题全部纳入证后跟踪检查重点,同步开展专项督查,确保问题整改形成闭环。
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信用惩戒,筑牢行业禁入“防线”
严格落实市场监管严重违法失信名单管理制度,对食品安全领域触及底线的严重违法行为“零容忍”。联合市中院、市检察院建立市场监管领域违法行为从业禁止规定相关机制,被惩戒主体将在行政许可、政府采购、招投标等多领域受到严格限制,并作为重点监管对象增加检查频次,让失信违法者“一处失信、处处受限”,强化了信用惩戒的震慑力。
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锤炼队伍,夯实专业监管“根基”
制度化建强队伍,创新“专兼结合、联合检查、以查带教”模式,构建涵盖高校、基层、行业的教育培训师资库讲师20人,出台《检查员管理办法》,实施准入、考核、层级评定与动态调配的全周期管理。系统化提升能力,打造“云培训平台”,提供分级分类课程。建立3家实训基地,依托专家库开展实训和基层走访培训超500人次。聚焦预制菜等新业态及快检、溯源等技能开展专项培训。
来源:食品药品安全协调科







