2025以来，内蒙古自治区市场监管局坚持系统思维、问题导向，构建“制度规范引领、线下严查整治、线上科技赋能、加强服务指导”四维一体的治理新模式，精准施策治理“问题外卖”，推进全区网络餐饮食品安全形势持续向好。
以制度创新提升治理效能
针对网络餐饮新业态主体责任不清、管理规范缺失等难点，自治区市场监管局着力强化制度供给，以标准引领提升治理效能。一是明确“做什么”。编制《网络餐饮服务第三方平台主体责任清单》和《内蒙古自治区网络餐饮服务食品安全合规工作指引》，为平台、外卖经营者提供全流程合规操作指南，推动各方责任落细落实，指导区内20家备案外卖平台落实食品安全主体责任。二是指导“怎么做”。发布《清洁厨房建设技术指引》及“五净”（场所净、设施净、工具净、人员净、食材净）可视化标准，配套示例图集，将抽象要求转化为直观可操作的行动准则，帮助外卖经营者改善环境卫生“脏乱差”问题，推动超过1.5万家商户后厨环境明显改善。三是要求“做得好”。出台了《餐饮外卖食安封签使用规范》等4项地方标准，覆盖厨房管理、食安封签、餐具消毒、食品留样等核心风险点，构建起从“厨房”到“餐桌”的闭环标准体系。目前重点商户食安封签使用率已提升至85%。
以审查检查压实监管责任
聚焦无证经营、证照不符、后厨脏乱等突出问题，坚持“平台自查、属地排查、区局抽查”三级联动、同步发力，始终保持对违法违规行为的高压严打态势。全面压实平台主体责任，督促平台履行线上监测和线下核查义务，累计检查商户近2.7万家次，下线违规商户1000余家，整改公示信息不实问题，推动平台内部审核机制持续完善。组织全区市场监管力量开展线下全覆盖检查，累计发现并处置食品安全问题2000余个，持续提升风险防控能力。
以技术支撑赋能精准监管
面对网络餐饮虚拟性、跨地域性带来的监管困境，创新构建“双重核验—智能预警—闭环治理”智慧排查新模式，扫描平台数据构建动态数据库，同步组织线下靶向核查，采取“系统初筛+人工复核”方式逐户建立一店一档精准画像。研发智能语义分析模型，依据经营许可分类构建高危品类关键词库，系统自动扫描菜品信息进行语义关联分析，智能预警“超范围经营”等隐蔽风险，实现监管关口前移。将预警商户线索同步推送属地监管部门整改，形成“监管查处—平台管理—商户整改”闭环。目前已按此模式精准排查出风险商家600余家，初步形成“数据驱动、智能研判、精准打击”的线上监管新机制。
以事前指导推动平台规范发展
转变传统监管思路，通过政策宣贯、案例警示、座谈交流等方式，提升平台企业守法意识和自治能力。以政策指导为先，常态化召开政策指导会，面向美团、饿了么等主流外卖平台驻区负责人，及时传达最新监管要求，通报典型违法案例及总局指导案例，明确行为红线、筑牢制度底线。以精准服务为本，围绕食安封签推广、“明厨亮灶”接入、信息共享机制完善、配送人员培训等关键环节，为平台提供针对性、操作性强的改进建议。以智慧风控为要，引导平台构建内部自律机制，支持其运用数据与技术手段建立风险预警模型，实现对商户经营行为的动态监测与智能管控，推动平台安全管理体系从“应对式整改”向“系统性预防”升级，逐步形成“平台自觉履责、商户主动规范”的良性发展态势。
