广西壮族自治区人民政府新闻办公室于2025年12月25日（星期四）10:00，在广西新闻发布厅举行“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会（第二十七场），邀请自治区市场监管局党组成员、副局长、一级巡视员黄震，自治区药监局党组成员、副局长沈宏睿，自治区市场监管局食品生产处处长李金健，自治区药监局审批注册处处长邱莉，介绍2025年广西强化食品药品安全监管工作有关情况并回答记者提问。发布会由自治区党委宣传部新闻发布处副处长巩光胜主持。
2025年广西强化食品药品安全监管工作新闻发布会
时间：2025年12月25日10:00
地点：南宁市民族大道112号广西新闻发布厅
出席人员：
黄 震 自治区市场监管局党组成员、副局长、一级巡视员
沈宏睿 自治区药监局党组成员、副局长
李金健 自治区市场监管局食品生产处处长
邱 莉 自治区药监局审批注册处处长
主持人：
巩光胜 自治区党委宣传部新闻发布处副处长
10:00
巩光胜：
女士们、先生们：
大家上午好！欢迎出席广西壮族自治区人民政府新闻办公室新闻发布会。今天举行的是“高质量完成‘十四五’规划”系列主题新闻发布会的第二十七场，主要介绍2025年全区强化食品药品安全监管工作情况。
我们邀请了自治区市场监管局党组成员、副局长、一级巡视员黄震先生，自治区药监局党组成员、副局长沈宏睿先生，请他们介绍有关情况并回答大家共同关心的问题。
出席今天发布会的还有：自治区市场监管局食品生产处处长李金健女士，自治区药监局审批注册处处长邱莉女士。
下面，我们首先请黄震先生作介绍。
10:01
黄震：
女士们、先生们、新闻界的朋友们：
大家上午好！感谢各位一直以来对广西食品安全工作的关注和支持。
民以食为天，食以安为先。食品安全事关人民群众身体健康和生命安全。“十四五”以来，自治区市场监管局在自治区党委、政府的坚强领导下，深入贯彻习近平总书记关于食品安全的重要论述和重要指示批示精神，落实“四个最严”重要要求，强化食品安全监管，食品安全形势持续稳定向好，食品安全“十四五”规划目标有效完成。整合设立自治区食药安委，自治区政府主要领导担任食药安委主任，各市、县食药安委主任均相应升格调整，食品安全组织领导持续增强；印发进一步加强食品安全全链条监管的若干措施，创新建立食品安全专项协作小组，建立食品安全“三书一函”制度，工作制度机制更加完善；全区食品安全评价性抽检合格率始终保持在99%以上，学校食堂“互联网+明厨亮灶”覆盖率达到99%，累计侦破危害食品安全犯罪案件1100多件，全区未发生区域性、系统性重大食品安全风险，在国家食品安全考核中排名连续四年稳步提升，位居全国前列。
10:03
黄震：
今年以来，我们坚持“实干为要、创新为魂，用业绩说话、让人民评价”目标导向，着重做好以下几方面工作：
我们严格落实食品安全党政责任制。自治区党委、政府始终将食品安全作为重要民生工程来抓，将食品安全工作纳入全面深化改革重点事项、平安广西建设、综合绩效考评等系统统筹部署推进。自治区党政主要领导多次对食品安全工作作出指示批示，部署重点加强全链条监管、校园食品、网络餐饮等工作，严把从农田到餐桌的每一道防线。
我们加强食品安全全链条监管。一是严防风险。开展食品安全风险“指南针”试点行动，建立风险早发现、多发现、准发现机制。开展食品安全隐患排查整治，及时排查化解与群众食品安全息息相关的学校食堂、农贸市场、外卖平台等9类隐患5.2万个。二是严管过程。聚焦重点问题品种开展食用农产品源头治理，联合多部门开展肉制品、农村假冒伪劣食品、“校园餐”等专项整治行动，切实保障群众饮食安全。三是严惩违法。深入开展“昆仑”、“铁拳·桂在真打”、“国门利剑”等行动，有力打击食品违法犯罪行为，百色生产销售有毒有害自泡酒系列案、防城港违规销售未检疫肉类案获市场监管总局挂牌督办，3起案件入选全国典型案例。
我们全面深化食品安全多元治理。一是强化AI赋能。打通部门数据壁垒，构建一码溯源体系。“云监控+AI识别”实现婴幼儿配方乳粉等企业100%云监管，1.4万多家学校食堂完成“互联网+明厨亮灶+AI”建设。打造“桂小妹”AI食品安全科普、AI赋能食用植物油监管等监管服务场景，实现监管智能化。二是强化信用监管。在全国率先推行学校食堂食品安全信用记分管理制度，首创将中小学校长纳入信用监管，中小学校园食品安全投诉举报量大幅下降。率先推动农贸市场先行赔付、积分管理和经营户“哭笑脸”公示等创新举措，对17.5万家经营户进行赋码管理，引导诚信经营。三是强化协同共治。持续开展“八桂食安”志愿服务，畅通投诉举报渠道，建立内部报告奖励机制，为消费者挽回经济损失238.31万元。
我们着力推动食品产业高质量发展。一是持续优化服务。以标准提档服务产业升级，制订《广西好粮油 富硒大米》等10余项团体标准；推动全国唯一特殊食品注册优先审批政策落户防城港国际医学开放试验区，成功引进特殊食品企业投资20亿元。二是强化品牌赋能。开展“桂有优品—广西品牌天下行”活动，柳州螺蛳粉、六堡茶等155个地理标志产品获得认定并实施保护，数量全国第3。三是加大产业支撑。与东盟国家开展标准比对、检验检测等研究。深化药食同源通关便利化改革，改革品种增加至39个。
2026年元旦春节即将到来，我们将针对节日期间食品消费特点，全面加强对重点品种、重点领域、重点业态的监管，切实保障人民群众节日期间食品安全。
我就介绍这些，谢谢！
10:08
巩光胜：
感谢黄震先生。下面请沈宏睿先生作介绍。
10:08
沈宏睿：
女士们、先生们，新闻界的朋友们：
大家上午好！感谢各位一直以来对广西药品安全工作的关注和支持。下面，我简要介绍全区药品安全监管工作情况。
今年，我们全面落实党中央、国务院和自治区党委、政府部署要求，推动五方面工作取得新成效，圆满完成“十四五”药品安全规划目标任务。
一是监管改革全面深化。自治区党委将深化药品监管改革和健全创新药发展机制列入重点工作，自治区政府印发《广西全面深化药品医疗器械监管改革促进医药产业高质量发展行动方案（2025—2027年）》，推动监管机制更好适应医药创新发展需求。在这些政策加持下，今年广西获国家药监局批准上市药品10个，其中1个为全球首个仿制药，仿制药品种从“十三五”末的1个增长至42个；109个第二类医疗器械填补广西空白；3个化妆品新原料通过国家药监局备案，实现零的突破。广西造“良药好械美妆”正在不断走向市场。
二是药品质量安全可及。综合运用监督检查、抽检监测等强化监管，“十四五”期间，全区实现药品安全事件“零发生”，药品评价性抽检合格率稳定在99%以上。推行“扫码入企”和“一次检查、多项覆盖”，涉企行政检查次数同比下降51.27%。出台自动售械机监管规定，促进京东健康平台入驻广西，全区药品零售连锁率68.89%，超全国平均11.9个百分点，安全、便捷的购药网点进一步向基层末梢延伸，惠及更多百姓人家。
10:11
沈宏睿：
三是医药产业促进有力。我们坚持优化发展“软环境”、打造产业“硬支撑”，在重点园区设立自治区药品审评分中心和自治区药监局服务工作站，实施“面对面”对接服务企业四项机制，实现“十四五”末第二类医疗器械首次注册技术审评时限比法定时限提速50%的目标。自治区医疗器械检测中心检测能力覆盖区内生产90%的第二、三类医疗器械；十米法电磁兼容实验室填补全区大型高端医疗器械检测能力的空白。《广西海洋中药材标准》完成编制。药物临床试验机构2019年12月实行备案制后，数量从12家增长至54家。审批快一步、服务近一步的磁吸效应正在显现。今年，38家区外医药企业入驻重点园区，全区新增第二类医疗器械注册证472张、普通化妆品备案2266个，分别同比增长11.06%和19.8%。
四是数智赋能创新突破。全区第一批启用企业电子印章，在167个事项开展无纸化审批试点；全区药监系统政务服务事项100%全程网办，“群众跑腿”变“数据跑路”。实施药品智慧监管提升行动和第一批人工智能应用场景，今年继牵头国家药监局1个药品智慧监管创新应用项目通过验收后，又获参与1个新项目建设。联合企业研发的全国首个机器人微生物检测制备平台，获全区AI赋能千行百业超级联赛市场监管服务创新应用大赛第一赛道一等奖。还与院士团队共建广西—东盟药品审评审批智能体平台，推动人工智能、产业与监管深度融合。
五是开放合作渠道拓宽。聚焦国家所需、药监所能，在越南举办中国—东盟药材质量交流研讨会，推动质量标准共建。拓宽出口证明出证范围，今年前三季度为88个药品、136个医疗器械产品出具出口销售证明，销售额分别同比增长27.23%和16.25%，更多广西产品首次走出“国门”。争取到国家药监局、海关总署将广西列为允许进口牛黄试点用于中成药生产的12个试点省份之一，广西—东盟药品医疗器械检验研究院获批挂牌。推动防城港国际医学开放试验区新增第二类医疗器械生产企业及注册人23家、注册证78张，继2024年同比翻倍增长后，今年分别同比增长173%和177%。
2026年元旦春节即将到来，我们将根据节日特点，对药品安全事件易发地区、重点环节、重点品种和重点对象，加大监督检查力度，督促企业落实主体责任，切实把安全隐患化解在萌芽状态，努力让人民群众用药更安全、更便捷、更放心。
我就介绍这些，谢谢！
10:16
巩光胜：
感谢沈宏睿先生的介绍。现在欢迎大家举手提问，提问前请通报所代表的新闻机构。
10:17
广西法治日报记者：刚才听市场监管局介绍，“十四五”期间校园食品安全监管工作成绩斐然，请问今年市场监管局针对学校食堂食品安全工作又有哪些创新举措呢？
黄震：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。目前我区共有2.12万家学校食堂，今年我们在常态化开展春秋季、中高考等食品安全专项检查的基础上，主要还在三个方面做了创新：
我们创新监管模式，夯实食安监管基础。推进AI赋能强监管，全区学校食堂实施“互联网+明厨亮灶+AI”覆盖率达68%，较2024年提高13.4个百分点，今年共抓取推送并核查处置违法违规线索2.2万条；试点开展学校食堂食品安全信用监管，设置评分标准11条，评定结果以“四色四脸”（绿色笑脸、蓝色平脸、黄色囧脸、红色哭脸）方式进行公示，精准展现学校食堂食品安全客观状况，自觉接受学生家长监督，倒逼学校食堂落实主体责任。
我们创新精细管理，促进硬件软件升级。全面推进学校食堂“三无三有”建设，完成3196所“三无三有”学校食堂建设，较2024年增加了1696家；率先在全国推出《复用餐（饮）具表面阴离子合成洗涤剂快速检测方法》团体标准，并启动“病原微生物残留快速检测技术与试剂盒研发”课题，广西学校食堂自消餐饮具抽检不合格率较去年大幅下降。
我们创新社会共治，构建食安协同格局。邀请“两代表一委员”、媒体、家长代表等参与学校食堂“随机查餐厅”131期，推进1.47万家学校食堂建立食品安全重大违法行为举报奖励机制，实施内部举报奖励511起；实行校园食品安全舆情2小时处置上报机制，发布75个辟谣科普短片，校园食品安全舆情较2024年明显下降。
我就介绍这些，谢谢！
10:19
广西广播电视台记者：不久前闭幕的自治区党委十二届十一次全会把生物医药及健康产业作为我区“十五五”期间，全力打造的十大现代化支柱产业之一，请问自治区药监局将采取哪些措施来推动这项工作？
沈宏睿：
感谢这位记者朋友的提问，也感谢您对广西生物医药及健康产业的关注，这个问题由我来回答。自治区药监局计划采取以下措施：
首先推进中药材质量提升。从源头抓起，会同农业、中医药、林业、医保等部门推行中药材生产质量管理规范（GAP），在道地药材主产区建设一批高标准GAP基地，构建覆盖药材、饮片、成药全链条的质量标准体系，持续整治中药材专业市场质量，建立中药材全生命周期信息追溯体系，推动将广西中医药资源优势转化为产业胜势。
其次加大研发创新支持力度。构建有利于创新的生态体系。持续开展创新药械注册帮扶行动，支持名老中医验方向中药新药转化，鼓励对已上市中药二次开发，培育海洋药物、生物制品成为医药经济新动能。持续支持广西在体外诊断试剂、超声洁牙机等优势医疗器械细分领域的技术创新，争取在手术机器人、人工耳蜗、导丝导管等高端医疗器械有所突破。支持广西特色植物化妆品原料研发和产品质量提升，全力打造“桂妆美颜”新品牌，推动美丽经济。
再就是推进人工智能+药品监管。将建成药品人工智能监管平台和广西—东盟药品审评审批智能体平台，以数智赋能全生命周期监管。积极推动医药产业数智化升级，指导研究机构应用人工智能缩短药品研发周期，鼓励建设智能工厂、数字化车间，支持人工智能医疗器械和医用机器人的创新发展，重点发展智能体外诊断、口腔诊疗、家用穿戴等医疗设备。
最后深化对外开放合作。继续举办面向东盟药品安全合作发展论坛，健全完善与东盟各国、港澳地区等药监部门的合作机制，开展药品标准协调、科研、人才交流项目。支持医药产品进出口贸易，简化出口药品医疗器械销售证明办理流程，推动更多广西医药产品走出去。
我就介绍这些，谢谢！
10:24
中国市场监管报记者：肉制品是百姓餐桌上的重要组成部分，请问，今年自治区市场监管局在肉制品安全监管方面，有哪些让群众看得见、摸得着的具体成效？
李金健：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。正如您所说，肉制品是重要的民生食品，我们坚持以最严要求、最实举措，重点在三个方面取得了让群众可感知、能放心的成效：
一方面织密风险防控网。在打击制售假劣肉制品专项行动中，共监督检查生产主体9700多家次、经营主体超11万家次，整改生产经营场所卫生不达标、设备设施不符合生产要求、进货查验记录不完善等问题5000多个；对违法行为“零容忍”，移送涉嫌犯罪案件50多起，其中一起案件入选全国典型案例，形成有力震慑。
另一方面提升监管服务温度。我们坚持“监管为民”，创新开展“你点我检”活动，根据群众投票抽检肉制品1495批次，精准回应社会关切。同时，通过“周五专家会诊”帮扶500余家企业解决技术难题49个，并通过政企共建实验室，每年为企业节约检测成本超千万元。
我们还赋能智慧全程监管。建成了覆盖“从养殖到餐桌”的追溯系统，全区270多家屠宰场、12.9万户肉类产品食品生产经营者信息已纳入系统，实现超350万单产品可追溯，并将全区1700多家校园食品供应商全部纳入数字化监管体系，守护校园食品安全。
总而言之，我们的目标就是：让监管跑在风险前头，让服务贴近企业民生，让智慧赋能全程透明安全，切实守护好人民群众“舌尖上的安全”。
我就介绍这些，谢谢！
10:27
法治日报记者：“十四五”期间，我区打击食品安全违法犯罪成效显著，那么请问今年来，市场监管部门在强化执法工作上主要采取了哪些措施？
黄震：
感谢这位记者朋友的提问，这个问题由我来回答。在强化执法工作上，我们主要采取了以下措施：
我们强化重点领域案件查办。制定全年全区食品专项执法行动方案，紧盯食品安全高风险环节、品种，严厉打击掺杂掺假、以假充真、滥用食品添加剂、非法添加、生产经营有毒有害食品等违法行为，查办了一批大案要案，防城港市、百色市查办的2起案件获得市场监管总局肯定并挂牌督办，百色市、河池市巴马瑶族自治县、钦州市灵山县市场监管局查办的3起案件入选全国典型案例。
我们强化横向和纵向协作联动。在横向协作方面，持续强化与公安机关的行刑衔接工作，联合农业农村部门开展联合执法工作，切实形成打击违法犯罪的高效合力。在纵向协作方面，组织全区优势资源和力量，对跨区域、重大、新型和典型案件等进行“打点”“断链”“挖源”。今年查办了多个系列案，如贺州市市场监管局查办销售未经检验检疫生猪产品系列案，梧州市查办超范围使用食品添加剂生产熟食系列案等。
我们强化执法人才队伍建设。强化“数字+执法”能力建设，应对互联网经济与实体经济深度融合的新形势。举办执法办案技能竞赛，突出实战和基层导向，参赛人员均为一线执法人员，其中三分之一来自基层市场监管所。组建全区食品执法专家队伍，为食品安全执法发挥“智库”作用，24名执法人员入选全国市场监管综合执法人才库，在市场监管总局举办的首届市场监管综合执法人才“能文能武”精英赛中获得团体和个人奖项。
我就介绍这些，谢谢！
10:30
巩光胜：
谢谢发布人，现场记者提问环节就到这里。
本场发布会前，自治区政府新闻办在广西发布、广西云等网络平台发布了预告，广泛征集了网友对本场发布会关心、关注的问题。网友们对食品药品安全监管工作很关心。我们挑选了其中的一个高频问题，现在代表网友提问。
网友“边陲海岸”提问：作为医疗器械企业，我们十分关心产品审批上市的问题，请问对于医疗器械急于上市的要求，自治区药监局采取哪些措施帮助企业解决难题？
邱莉：
感谢主持人的提问，也感谢广大网友对药监工作的关注和支持，由我来回答这个问题。我们在确保审批标准不降、流程不减的安全底线下，通过制度创新、流程再造和数字赋能提升医疗器械的审批质效。
我们推行靠前服务。在重点医药产业集聚区设立并运行2个审评查验分中心和4个服务工作站，为企业提供“前置服务”，帮助企业提高申报质量。建立“面对面”服务企业机制，设立“审评公开接待日”和业务咨询专线，对纳入优先审评审批程序、申报创新医疗器械产品以及填补广西空白的产品，实行早期介入、专人跟踪、全程指导。
我们优化审批流程。科学压缩各环节的等待时间。出台《广西第二类医疗器械优先审评审批程序》，推行“合并检查”与“同审同办”，对医疗器械注册质量管理体系核查与生产许可现场检查等关联事项实行合并办理，实现“检验审评联动”。加强检验检测能力建设，目前广西的无源医疗器械及诊断试剂产品的平均检验时限缩减至35个工作日，有源医疗器械缩减至90个工作日。对临床急需、创新药械等产品实行“即收即检”和优先检验。
我们推进智慧审批。在医疗器械审评、注册解答等环节实施第一批人工智能应用场景。完善审评查验信息一体化系统，启用企业电子印章，扩大无纸化审批试点范围，全区药监系统政务服务事项100%全程网办。与院士团队联合开发面向中国—东盟的区域药品智能审评审批的AI智能体平台。
目前，我区第二类医疗器械首次注册技术审评、审批平均时限已比法定时限缩短了一半以上。下一步，我们将持续优化服务，努力让企业的获得感和满意度不断提升。
我就介绍这些，谢谢！
10:34
巩光胜：
感谢4位发布人。也感谢现场的记者朋友，如果记者朋友还有其他问题需要了解，请会后与自治区市场监管局、自治区药监局沟通采访。今天的新闻发布会到此结束。
谢谢大家！再见！
