为着力解决人民群众反映强烈的农村食品安全突出问题，切实筑牢农村食品安全防线，维护人民群众身体健康，今年以来，鹿城区市场监管局扎实开展农村假冒伪劣食品专项整治行动，取得阶段性成效。
为充分发挥以案释法、以案示警作用，形成社会共治共管的浓厚氛围，现将第一批专项整治典型案例公布如下。
PART 01
黄某某无证无照从事食品生产案
案件情况
2025年4月30日，根据线索移送，鹿城区市场监管局执法人员对藤桥镇下巨村一民房内面包作坊进行检查。现场发现当事人黄某某在未办理营业执照、食品小作坊登记证及从业人员健康证明的情况下，使用烤箱、封口机等设备生产面包。执法人员现场依法拍照取证，并对487个成品面包予以扣押。经查，当事人还盗用他人厂名厂址标签，生产不符合食品安全标准的食品。
查处结果
经查明，2023年4月起，当事人黄某某租用温州市鹿城区藤桥镇下巨村下巨路某号的民房从事面包作坊经营活动。截至案发，当事人未办理营业执照、小作坊证、健康证等相关证件。
同时当事人盗用丽水市长坑村隔溪某号生产者的标签，生产不符合食品安全标准的食品，并向某某粮油批发部、肖某某出售面包，违法所得6761元。
当事人上述行为违反了《浙江省食品小作坊小餐饮店小食杂店和食品摊贩管理规定》第九条等规定，构成无证生产经营及标签虚假标注的违法行为，我局依法对黄某某做出行政处罚，没收违法所得并处罚款。
典型意义
此案暴露出农村地区仍存在无证生产、标签造假等食品安全隐患，相关违法行为不仅扰乱市场秩序，更直接侵害消费者知情权与健康权益。
案件查处倒逼小作坊经营者树立合规意识，推动行业从“野蛮生长”向标准化转型，体现鹿城区市场监管局对农村食品生产源头“潜规则”的零容忍态度，警示食品生产者必须严守法律底线，规范生产经营行为。
PART 02
双屿彭某某蔬菜摊
线上平台销售不合格农产品案
案件情况
2025年4月27日，温州市质量技术检测科学研究院受鹿城区市场监管局委托对彭某某在美团店铺销售的红薯进行抽检。经检验，上述红薯样品氯氟氰菊酯和高效氯氟氰菊酯项目不符合GB2763-2021《食品安全国家标准 食品中农药最大残留限量》要求，检验结论为不合格。5月28日，鹿城区市场监管局执法人员将检验报告送达温州市鹿城区双屿彭某某蔬菜摊处。
查处结果
经调查，2025年4月26日，当事人从他人处购进检测不合格 “红薯”3公斤，而后通过线下摊位和线上美团店铺对外全部销售完毕。当事人无法提供“红薯”供货商营业执照，未履行进货查验义务。当事人经营农药残留含量超标的食用农产品，违反了《食用农产品市场销售质量安全监督管理办法》相关规定。鉴于其涉案货值较小，且事后能积极配合调查，鹿城区市场监管局依法对其作出行政处罚。
典型意义
针对网络抽检案件中存在的多方主体认定、样本代表性及电子证据取证等难题，需进一步完善网络监督抽检机制，细化抽检工作规范，明确抽样主体、程序及后处理要求，有效应对主体认定模糊、样本代表性不足、电子数据易灭失等问题。鹿城区市场监管局将持续强化农村食品生产、流通环节的日常监管，加大检查频次与力度，坚决打击销售假冒伪劣食品的违法行为，筑牢农村食品安全防线。
此次案件的处理，为规范网络交易环境下的食品抽检工作提供了实践参照，也为后续类似案件的查办积累了经验。
PART 03
某某百货店销售
超过保质期的食品案
案件情况
2025年2月，鹿城区市场监管局执法人员在农村食杂店日常监督检查中，发现山福镇某某百货店货架上在售的22包槟榔产品已超过保质期。当事人经营超过保质期食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第一款第（十）项之规定，构成违法行为。
查处结果
当事人经营超过保质期食品的行为，违反了《中华人民共和国食品安全法》第三十四条第十项规定。因当事人积极配合部门调查，如实陈述违法事实并主动提供证据材料，执法部门对当事人予以从轻处罚。
典型意义
乡镇地区食品流通周期长，经营者合规意识相对薄弱，是食品安全监管的重点难点。在此次案件处理中，鹿城区市场监督管理局通过强化日常监督检查，主动排查和发现违法线索，有效提升了农村食品市场的规范水平。在案件办理过程中，执法人员坚持普法与执法相结合、教育与处罚并重，既依法依规查处违法行为，也注重引导经营者增强合规意识，充分发挥了“查处一起、规范一片”的示范效应，为推动农村食品经营主体依法合规、诚信经营提供了有益实践。
