营商环境改革案例丨全市首个！北京颁发普通食品与保健食品共线生产许可

　　近日

 

　　2025年首批

 

　　北京市营商环境改革创新案例

 

　　新鲜出炉

 

　　市市场监管局5项案例入选

　　今天

 

　　我们来看看第二个典型案例的

 

　　经验做法和特色亮点吧

 

　　为推动食品产业高质量发展，北京市市场监管局以北京经济技术开发区（以下简称“经开区”）为试点，创新审批服务机制，颁发全市首个普通食品与保健食品共线生产许可。

 

 

　　市市场监管局指导经开区行政审批局，建立“许可部门+技术专家+企业主体”三方协同研判机制，召开多轮专题研讨会，对原料分级管理、共线清洁清场、空气流向、车间硬件、标识标签等方面提出建设性优化建议。指导企业建立完善了《共线质量管理规定》《共线生产风险评估报告》《共线生产清洁验证报告》等9项核心制度文件，搭建食品安全管理体系，筑牢食品安全屏障。

 

　　在此基础上，市区两级许可部门根据产品的工艺特点、设备布局、风险点位，因地制宜制订“一企一策”审查方案。重点围绕原料采购溯源、共线生产管理、车间环境控制等关键环节，梳理形成审查重点清单，为企业整改提供靶向指引。

 

 

　　经开区行政审批局结合前期创新实践成果，总结共线生产风险控制要点和审查经验，试点印发《保健食品生产企业共线生产普通食品工作指引》，为其他同类企业扩充产品类型和规格，申请共线生产许可提供可复制可推广的经验，让企业知道设备设施怎么改、清场验证怎么做、制度记录怎么定、检验数据怎么积累，构建起标准引领、风险可控、服务高效的新型审批监管模式，实现了制度创新与产业发展同频共振。创新包容、审慎监管与全周期服务让技术升级与市场响应实现“零时差”，真正实现“审批落地即增效”。

 

　　03

 

　　保健食品与普通食品共线生产让降本与增值形成闭环，企业进一步节省设备投入成本、人员成本，缩短投产周期，在技术改造升级、产能释放方面实现跨越式发展。

 

　　通过共线生产模式，某企业实现车间建设成本节约690万元，设备投入减少350万元，年运行费用降低136万元，生产成本降幅达32%，产能释放成效显著。2025年，全类别产值预计突破7亿元，同比增长16%，实现从分线外包到集约自营的跨越式升级。此外，还有其他保健食品生产企业拟将外包食品品种收回自产，正在详细梳理共线生产风险控制措施。企业在节约生产成本的同时，更便于控制产品安全性和质量稳定性。

 

　　市场监管部门突破行政许可被动等待模式，主动对接企业，打造全流程服务体系，从工艺合规到市场布局全程护航，为企业提供从建设规划到生产运营的全链条支持，为“大健康”产业发展注入强劲动能，推动全市食品产业持续发展。

 

　　围绕高新食品生产企业发展需求，市场监管部门紧跟新技术、新模式应用场景，以“助企纾困导向、专业机构辅证、市区联审把关、监管追踪问效”四步法，构建“风险评估+过程管控+全程追溯”审批框架，探索“标准明确、流程优化、风险可控”审批范式，为企业创新发展添助力、保安全，让改革成果惠及更多企业和群众。