迎着初夏的暖阳，《金融时报》记者走进甘肃白银市平川区水泉镇，在村头修建整齐的驴舍边，见到了村民常巨莲，她正忙活着给黑毛驴添喂草料。“这几年政策好，政府支持我们养黑毛驴，不仅协调贷了款，还提供技术服务。饲料都是自家地里种的苞谷，以前当垃圾焚烧的秸秆也能当草料。我引进的10头黑毛驴今年下了7头小驴驹，一头能卖5000元，一年的收入就有3万多元。”说起饲养黑毛驴的事儿，常大嫂似乎有说不完的话。
两年前，白银市立足全市发展基础和资源禀赋，提出大力发展牛、羊、猪、黑毛驴等十大特色产业，打造新型脱贫产业体系。市政府针对其中的黑毛驴产业，先后出台《大力发展黑毛驴特色养殖业实施意见》《白银市关于金融支持黑毛驴特色养殖扶贫产业发展的实施方案》等扶持政策，明确采取“政府+银行+龙头企业+农民专业合作社+农户”的运行模式，银行发放农户单笔不高于10万元、企业不高于200万元的黑毛驴特色养殖业贷款，政府出资1000万元设立黑毛驴养殖风险补偿金，并对银行贷款按50%贴息3年。在各项优惠政策的支持下，白银市黑毛驴养殖户、黑毛驴专业合作社和龙头企业逐渐发展壮大。目前，全市引入黑毛驴龙头企业13家，从事订单养殖的农民专业合作社26家，带动全市2725户贫困户脱贫，安置贫困户就业人员7500多人。
“刚开始养驴时，家里没钱。抱着试一试的态度去平川区农信社贷款，没想到当天就顺利贷到了3万元，一年利息2400元，政府贴一半，自己付一半，咱也有了启动资金。”常大嫂略带激动地说。
为解决农户发展黑毛驴产业资金短缺的问题，人行白银市中支主动作为，积极向上级行申请增加3.5亿元扶贫再贷款限额，并全部下达到四个县区支行，发放到合格承贷地方法人金融机构，以优惠利率支持农户和龙头企业发展黑毛驴产业。2018年以来，该行累计向辖内农信合机构发放扶贫再贷款6.92亿元，目前余额为9.45亿元。
白银辖区各金融机构结合各自业务实际，以黑毛驴特色养殖贷款、特色产业工程贷款为抓手，主动对接产业，创新服务模式，提供资金支持。浙商银行兰州分行参加了白银市黑毛驴特色产业暨金融扶贫签约仪式，为全市黑毛驴产业提供了第一批养殖贷款5000万元。邮储银行白银分行将黑毛驴特色产业贷款期限延长为36个月，对龙头企业、养殖合作社等新型农业经营主体贷款利率下调至6.65%，共发放贷款1560万元。甘肃银行景泰县支行采用“银担合作模式”，与甘肃金控白银融资担保有限公司合作建立了“绿色审批”通道，针对200万元以下的产业贷款采用“见贷即保”合作模式，目前已发放黑毛驴贷款1000万元。靖远农商银行采取“产业贷款+农户小额信用贷款”模式，针对农户不同的信用等级确定授信额度，降低贫困户授信门槛，提高授信额度、优惠贷款利率，积极向农户发放信用贷款发展黑毛驴养殖，已投放黑毛驴产业贷款800万元。平川中银富登村镇银行采取“合作社+农户”的授信模式，即由合作社提供种驴、饲料、疫苗、技术服务、协议回购等，农户提供圈舍建设、饲养人力、缴纳保证金，银行为农户提供贷款，合作社、农户与银行签订三方协议，黑毛驴出栏后，收入优先用于偿还农户贷款，共投放黑毛驴产业贷款426万元。截至目前，白银市辖内金融机构累计投放黑毛驴产业贷款1.63亿元，贷款余额1.46亿元。
“我们将把金融支持脱贫攻坚与推进乡村振兴战略有机结合起来，通过扶贫再贷款等央行资金投放，引导辖内金融机构加大对新型农业经营主体和特色产业的金融支持，促进农村一二三产业融合发展，确保辖内深度贫困县区、深度贫困乡村如期脱贫，和全国一道进入小康。这不仅是我们的庄严承诺，也是我们的重点工作。”人行白银市中支行长白伟东说。
目前，白银市黑毛驴总存栏量已达到2.29万头，初步形成了以订单农业为基础、以养殖企业为龙头、以肉食品加工为保障的黑毛驴养殖产业布局。越来越多如常大嫂一般的贫困农户，正赶着黑毛驴，奔跑在致富小康路上。
