乡村旅游发展得好不好、老百姓满意不满意，这是摆在所有基层党委面前的一个难题，一个深得人民群众期盼和解决的问题，基层党委以抓党建促乡村旅游是有效解决问题的好办法。近几年，内蒙古国营甘河农场党委以党旗引领，创新“党建+旅游”模式，着力做好“党建+旅游”大文章，推进旅游与特色农业项目、大豆主题农场、休闲渔业、企业文化融合发展，延伸旅游产业链，构建全域旅游大格局，推动了农场旅游大发展，加快了农场经济转型升级，实现了农业增效，职工增收。
“党建+旅游”与特色农业相融合
近几年，农场党委实施药旅联动战略，提出了“药旅联动”战略，促进药材产业和旅游产业协同发展。
药材产业发展是基础，旅游产业开发是目标，两者相互促进，互相补充，相得益彰。甘河农场境内荒坡岗地多，气候冬冷夏热，雨量充沛，日照时间长，适合发展中药材。农场从黑龙江聘请中草药种植专家现场指导，2018年新建30亩返魂草种苗种子繁育基地，年产苗近300万株，推广种植面积可达500余亩。甘河农场还成立了中药材协会，发挥示范带动作用，与企业牵线搭桥，最大限度打通销售渠道。采取农场先种看成效，农场育苗你来种，农场党委积极发挥党员模范带头作用，调动职工群众种植中药材的积极性，鼓励职工群众加入到中草药种植创业项目中来。甘河农场现已发展中药材面积近3000亩，主要种植赤芍、白芍、紫苏、黄芪、还魂草、白鲜皮等十几种药材。同时积极鼓励各连队利用房前屋后、林带、零星空闲地种植中药材，不仅可以拓宽职工群众增收渠道，而且也具有良好的景观效益。通过中草药种植，既能助力旅游，又能助农增收，收到较好的经济效益和社会效益。农场计划2019年种植药材2000亩，2020年种植3000亩，2021年种植5000亩，把药材产业产业做大做强，力争5年内把甘河农场打造成北方重要中药材生产基地。
农场党委将旅游和现代农业科技推广、大健康产业有机地融合起来，打造高效农业景观带，推动农场旅游+特色农业建设。
2018年农场打造高效益示范田约3000亩，打造大地景观矮高粱2000亩，111国道种植赤芍300亩。把五队作为旅游示范队，依托五连风情园，结合打造大豆主题农场建设，开发大豆加工业观光体验、大豆主题餐饮、大豆制品购物、大豆主题住宿等旅游产品，通过大豆餐饮文化魅力促进旅游业发展。
强化产业支撑，做大主导产业。依托资源优势，实现生产、加工、销售产业链条，重点鼓励和扶持员工开办家庭小作坊，发展以榨油、烧酒、豆皮加工、腐竹、豆油、有机面粉加工为主小加工业，通过延伸产业链，提高农产品加工转化率和附加值。目前有豆瓣酱酱油厂和冷轧豆油厂两个产业化经营项目，龙头加工企业规模逐步扩大。2013年新建育肥牛小区，占地60亩；育肥羊圈舍6栋，建筑面积1758平方米。2015年新建育肥羊小区8栋，总建筑面积3880平方米，为肉食加工企业建好基地。
2016年，农场还开办了“甘河原”品牌超市，有笨炸豆油、纯绿色褐色面粉、蜂产品系列、干菜、咸菜、豆油、腐竹、豆瓣酱、豆浆豆、豆芽豆、黑小豆、白饭豆、小绿豆、野生木耳、蘑菇等特色农产品,仅褐色面粉已经销售褐色面粉700余吨。
通过旅游业发展，销售农垦特色产品，同时加强宣传营销力度，重视文化挖掘，拓展它的旅游功能。
“党建+旅游”与大豆主题农场建设相融合
近几年，农场党委结合党建示范点打造党组织阵地提升工程，以大豆主题农场建设为载体，把甘河农场打造成为特色鲜明的生态旅游休闲文化小镇。
聘请内蒙古自治区城乡规划设计院的专家修编了城镇总体规划，编制了《甘河农场城镇建设“十三五”规划》。明确了“一三产业融合为主的生态宜居城镇”定位，形成了政务区、住宅区、商业区、绿化休闲区、文化活动区等布局合理、功能互补、特色鲜明、系统完善的城镇新格局。
借助国家项目扶持政策，加快农场城镇化建设步伐。2013年以来共投资2.9亿元，加大场队基础设施建设。新建改造楼房28栋，使场区楼房面积达到30万平方米；投资4000万元，场部地区实现集中供热，供热面积达到30万平方米；完成了中心大街形象提升、4条道路对接，环镇北路、南路、111国道沿线拓宽等工程，硬化路26公里，形成3纵3横总长20公里的框架路。市场总面积达20万平方米，对外交通便利顺畅，年客流量达到24万人次；完成场区绿化、美化、亮化工程，栽种行道树2万余株，完成场区文化墙建设500米，绿化面积达23万平方米，楼体全部实现亮化；完善了场部地区供水供电供热管道线路整治，实现了24小时供水，场区主干道路的改造升级，闭路电视、网络光纤的安装和商贸市场的改造，完善各类健身娱乐设施及排污治理等环境工程。成立了物业公司、城镇管理管护队，划分了环境治理分担区，以支部为单位，组建了便民服务站、服务队，建立了环境治理长效机制。拥有中小学、幼儿园、职工医院、群众文化活动广场、灯光球场和水上公园；加强了城镇服务功能，引进了税务、工商、交警、运管、电力、客运站、银行、移动通讯等21家政府职能部门和企业；城镇化建设带动了工商、物流、场办工业、服务业的发展。据不完全统计，由于农场小城镇建设带动第三产业发展，近年来，先后落户农场部周边务农农民工3700人，场部地区个体工商营业户517家，每年提供工商服务业正常就业岗位1400余个，提供劳动收入近2000万元;每年为附近农民提供农业季节性劳务收入2000万元。场部现在成为辐射莫旗东部五个乡镇、50个村屯7万人口的商品集散地。
农场党委积极发挥党员模范带头作用，持续推进场区环境整治。实施“绿、净、亮、美”城镇提升工程。带动了小城镇旅游、文化、商贸等服务业发展。发挥居民委和城管队的作用，进一步加强环境、卫生、物业等综合治理，营造整洁、文明、安全的居住环境。推进综合服务中心建设，完善服务功能，围绕“吃、住、行、游、购、娱”等基础要素，开发特色餐饮、旅游产品，完善酒店、停车场、购物场所等基础设施，提高水、电、路、燃料、通讯、广播电视、环卫设施等等，还有旅游者必需的厕所、接待中心、网络等等，着力提高旅游服务质量、完善旅游服务体系和强化旅游服务功能，主打“醉美甘河”乡村旅游品牌，树立了良好的旅游小镇形象，提升了旅游吸引力和综合效益。
旅游和小城镇建设相融合，有效地促进了农场经济结构调整和农业产业化发展，促进了农产品加工，提高农产品附加值，带动第三产业特别是服务业的迅速发展，为职工群众创造更多的就业岗位，加快了农业富余劳动力的转移，为职工群众增加收入。农场场部现有工商户700余家，每年为农场提供1000余个就业岗位。
“党建+旅游”与休闲渔业相融合
近几年，农场党委通过项目支撑，因地制宜开发水库资源，把甘河水库建设成为集渔业、旅游、观光、垂钓娱乐为一体的休闲渔业基地，提高经济效益和社会效益。
甘河农场水库建于1982年，占地面积6345亩，其中有水面1500亩，总库容480万立方米。水库下游占地面积987亩，其中浅水养殖鱼池458亩。主要品种有鲫鱼、鲤鱼、白、花鲢鱼、螃蟹等。水库年培育生产育苗50万尾，年生产成鱼300吨左右。2008年被内蒙古自治区农牧业厅评为“无公害农产品生产基地”；2010年被内蒙古自治区评为“绿色食品养殖基地”；2010年被农业部评为“农业部健康养殖示范场”。2018年9月，甘河农场水库经过国家农业农村部渔业健康养殖示范场验收组的审核，顺利通过农业农村部渔业健康养殖示范场复查验收。
在开发水库过程中，农场党委本着与水产养殖结合、与发展旅游结合、与节水增粮结合，与群众娱乐结合的“四结合”的原则，目前已经完成了水库上游的休闲娱乐景点和下游钓鱼台渔村建设。2015年以来先后聘请北京汉通集团、大连万通园林设计有限公司对水库开发建设进行了规划，将甘河农场水库打造成集养殖、垂钓、观赏、捕捉体验、餐饮、休闲、度假、娱乐于一体的综合休闲渔业基地。
水库水上公园是1996年开始修建的，1997年10月完成第一期工程建设，投资260万元，占地面积55000多平方米，建有牌楼、围墙、方亭、六角楼、湖心亭、花架连廊等建筑。2008年，甘河水库被列为国家水库除险加固工程项目，总投资319万元。近几年又投资200余万元，加强了内部主干道路建设，基本实现主干道路、主要场地、场所硬化、绿化、亮化。现在回廊亭台，蜿蜒在水面上，可以欣赏水库风光，展示了农垦企业的形象，收到了良好的社会效益。
2013年在水库周边建设钓鱼台渔村，修建了2栋大型渔村木屋，依托现有养殖鱼塘，开展供游客和市民休闲的垂钓园，游客和市民在享受垂钓乐趣的同时还可以享受自己收获的美食，也可以定期开展垂钓大赛等特色活动，吸引游客。
在开发过程中，农场还把水库开发与节水增粮相结合，借助高标准农田建设项目，实施水库节水灌溉工程，工程总计规划灌溉面积为3万亩，预计总投资4500万元，分三期实施。2018年已实施完成1万亩，计划2019、2020年各实施1万亩。
2015年，农场聘请北京汉通集团对水库开发建设进行了规划，重点建设生态景观绿地走廊、公园、家庭户外营地、码头、环湖步道、森林运动公园、渔村体验、度假木屋等。集康体健身、休闲游憩、农垦历史文化展示于一体的，满足居民与游客生活、休闲、游憩需求的综合性滨水公园。通过实现场区环境整治，燕子湖周边渔家乐已具备接待游客的能力。目前已经完成了水库公园景点的设计工作。
通过渔业和旅游资源的优化配置，将休闲、娱乐、餐饮等行业与渔业结合为一体，实现第一产业与第三产业的结合，提高休闲渔业的社会、生态和经济效益，实现了资源开发和环境保护协调发展。
“党建+旅游”与企业文化相融合
与文化相融合，用文化为农场旅游“铸魂”。 旅游是文化有效载体，文化是旅游内涵，近年来，农场党委越来越注重将文化元素注入到旅游活动中，并使之成为吸引中外游客的“热”点。
农场党委通过抓两新组织建设和党员干部队伍建设，坚持“以党旗领航、促企业发展”理念，积极促进旅游品质建设。开展了“书香甘河·德润甘河·诚信甘河·礼仪甘河·文明甘河”主题活动；同时开展了“流动党课下基层”、“五进家庭”、“道德模范评比”等活动。结合“三新”教育，广泛开展“十星级文明户”、“五好家庭”等群体评比活动，引导群众做文明人。结合“下乡”活动，不断丰富群众的文化生活，先后组织800余名群众参加各类技能、就业和创业培训。
成立了百人秧歌队、百人广场舞队、百人鼓乐队，每年举办五场“甘河之夏”大型广场文艺汇演；成立了“菽乡文学社”、“乒乓球协会”、“摄影协会”、“文体协会”等社团组织。
农场党委还开展“党旗领航•品质旅游”主题活动，充分挖掘历史文化内涵，弘扬传统文化和军垦特色文化，不断丰富健康旅游的文化内涵。旅游开发促进了文化的保护和发展，文化的保护和发展，又促进了旅游的发展。
“党建+旅游”的 “四融合”，不仅激活了农场发展动力，更增强了连队组织的战斗力，激活了农场资源，通过探索“旅游+特色农业，旅游+特色小镇”等发展模式，农场职工群众收入普遍提高，2017年受灾严重的情况下，职均收入仍达到66493元，有效地推动了农场经济发展，职工增收致富。
目前，农场的 “党建+旅游”与相关行业、产业融合发展还处于初级阶段，融合的还不彻底、不全面，也只刚刚取得一点点成绩。在产业融合度上还需要进一步深入，在融合技术、产品融合、市场融合、融合模式等方面还需要进一步探索，在融合机制上还有很多制度障碍需要破除。
（作者系内蒙古大兴安岭农垦集团公司党委委员、政工部长）
