进入冬季，城关镇党委、政府不等不靠，提前谋划，始终心系困难群众冷暖，积极采取多项措施确保困难群众温暖过冬，让困难群众感受到党委、政府的温暖和关怀。
加强领导，明确职责。牢固树立“群众利益无小事”的意识，坚持一把手亲自抓，分管领导具体抓，将做好困难群众安全过冬工作作为当前党委、政府的一项重点工作来抓，同时召开会议进行安排部署，层层落实责任，强化各项工作措施和办法，及时处置困难群众安全温暖过冬问题。
加强摸排、建立台帐。由镇党政领导班子成员牵头，带领各包村（居）干部深入各村（居），对全镇17个村（居）的贫困群众进行摸底排查，对困难群众的住房、生产生活等情况进行了详细的登记并建立台帐，及时了解他们生活困难和需求；对特困户、五保户、重度贫困残疾人户，逐一落实包保责任制，确保一个困难家庭不丢、一个困难群众不落。
落实政策、及时救助。一方面由镇民政所负责及时发放农村低保、贫困户、特困户、五保户等困难人群的各项社会救助资金，落实各项惠民政策，缓解困难群众生活负担。另一方面采取结对帮扶、志愿服务、邻里互助等多种方式和有效手段及时救助困难群众，健全镇、村、组多层次帮扶网络，保证辖区困难群众舒心过寒冬。
注重安全，消除隐患。要求各包村（居）干部要把困难群众冬季取暖安全摆在首要位置，加强对困难群众的安全教育，增强他们的自我保护、自我防范意识，不定期检查取暖设施、房屋通风情况等，发现安全隐患及时消除，杜绝火灾等安全事件的发生。（城关镇）
