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谱写大乌苏镇场转型发展的新篇章

   2017-07-23 中国食品网62490
核心提示:  本网迅(记者 于化民)七月的兴安岭,千山竞秀,草木葱茏;静谧的大乌苏,花香醉人,民俗淳朴。这里山绿、景美、水更清,人
  本网迅(记者 于化民)七月的兴安岭,千山竞秀,草木葱茏;静谧的大乌苏,花香醉人,民俗淳朴。这里山绿、景美、水更清,人厚、心善,风更正。
 
  7月3日,记者来到黑龙江省大兴安岭新林区大乌苏镇场采访,由于书记、副书记公出在外,镇场长赵胜龙已经在办公楼下等候。看上去有40几岁的模样,有一米七八个头,那双极亮而且锐利的眼睛,充满智慧、意志及力量,语言质朴泼辣,行事果敢坚决。他和人谈话有一种说不出的亲和力,使人觉得一下子和他的心贴近了许多。就是在这样无拘无束的气氛中,这位企业家接受了采访。
 
  当记者问到大乌苏的地理位置、资源状况时,赵胜龙镇场长说:大乌苏镇(场)位于新林林业局中部,加漠公路183公里处,地处塔河上游,距区址20.1公里,地理坐标为北纬51度41秒,东经124度31秒,海拔475-1034米,东与新林林场、碧洲镇接壤,南与新林林场、宏图镇相连,西与呼中区为邻,北与碧洲毗连。
 
  镇辖总面积82455公顷,占新林区总面积的9.3%。是以资源管护、营林生产、产业建设为主、多种经营为辅的政企合一镇场。全镇总面积817平方公里,森林资源丰富,多为樟子松、落叶松等。全镇现有居民560户,人口1279人。
 
  大乌苏系鄂伦春语,意为大水。1958年是黑龙江省建局筹备处命名,1965年为大乌苏乡,1967年改名立新乡,1968年为立新公社,1970年更名大乌苏人民公社,1973年改为大乌苏公社(林场),1987年改为大乌苏镇(林场)沿用至今。
 
  经过多年的发展,大乌苏镇(场)现已初步形成生态旅游、产业发展、文化建设为主的多元产业发展格局。拥有资源、防火、管护、营林、文化、卫生等部门及机关党支部、资源管护党支部和大乌苏社区党总支,形成了较为完善的管理体系。
 
  经过几年的建设,大乌苏镇(场)现有国家级AAA景区“鹿苑山庄”、省级重点保护文物“彩虹桥”等旅游景点,镇内设有大乌苏镇场综合文化站、职工书屋、电子书屋、健身室等活动场所。室外新建了广场,乒乓球室、篮球场地为居民提供健身休闲等娱乐场地。
 
  2012年建立食用菌养殖基地、蓝靛果养殖基地等种养殖基地,基地内种有黑木耳、滑子菇、黄芪、松杉灵芝、北药等特色产品。除此之外,这里拥有蓝莓、红豆、偃松塔、蕨菜、鸭嘴菜、婆婆丁菜、黄花菜、野生蘑菇等纯天然绿色有机食品。
 
  当记者问到2017年工作思路及上半年做了那些工作时,镇场长赵胜龙说:年初以来,我们紧紧围绕区委区政府中心工作,坚持以经济建设为中心,围绕可持续发展这一主线,团结和带领各级党组织和广大干部职工,团结奋斗,扎实工作,全面加强生态建设,大力推进企业改革,加快企业转型步伐,努力提高职工收入,切实改善民生环境,不断强化党的建设,有效推动了宏图镇(场)经济社会持续健康发展。
 
  2017年总体工作思路:认真贯彻落实区局“两会”精神,把围绕经济抓党建,强化党建促发展作为主线,承接区局各项重点工作项目,以抓好资源保生态,抓好产业保增收,抓好改革保发展,抓好民生保稳定,抓好安全保平安的工作思路,全力推进大乌苏镇场健康、稳定、和谐发展。上半年,我们主要做了以下六项工作。
 
  推进党要管党、从严治党的要求。以全面从严治党为主线,突出抓好党建工作责任制落实。一是按照区委要求,结合实际抓好“五型”班子创建工作。认真落实《新林区镇(场)党委工作规则》,不断提高党建工作科学化水平。二是全面落实各项制度。实行副科级以上党员领导干部参加组织生活通报制。定期公示“三会一课”、组织生活会、民主评议党员等情况,提高党员领导干部参加组织生活的自觉性。建立健全党建工作联系点制度,科级干部每季度至少要深入到党建联系点1次,指导党建工作、推动转型发展、解决支部实际问题。三是打造基层特色党支部。推行“一支部一特色”,社区党组织打造“关爱型”党支部,建立特殊人群台帐,开展帮扶结对工作,关爱空巢老人、留守儿童、单亲母亲、残疾家庭等,帮助解决弱势群体实际难题。加强流动党员联系工作,做到党员“零失联”;机关党支部要打“引领型”党支部,深化开展“三亮三比三评”活动(亮标准、亮身份、亮承诺;比技能、比作风、比业绩;领导点评、党员互评、群众评议),展示党组织和党员风采,激发党组织和党员创先争优激情,提升群众满意度。推动“党员先锋岗”、“一岗双责”活动,引导广大党员更好履行岗位职责在服务中心和大局工作的同时,服务群众、服务基层;资源管护党支部打造“创业型”党支部,结合支部优势,把支部建在产业链上,建在协会里,以“支部+基地+协会”的模式,让党员在产业发展中彰显先锋作用。
 
  资源推进生态建设,保护好森林。一是坚决守住资源红线。结合开展的“保护森林资源十三五”行动,发挥职能部门作用,强化对森林资源的管理,结合镇场森林资源分布,细化完善林下资源分布图。发挥岗卡作用,加强管护外站及岗卡的监督管理,入山证及入山事项进行了仔细核查。对无岗卡的道路派人死看死守,定点巡护,对重点区域实行重点巡护。加强施业区的巡察力度,对外来施单位,按程序严格审批手续,实行专人跟班作业,严厉打击盗伐林木、毁林开荒、违章开采石料、矿产资源等破坏森林资源及生态的不法行为。从源头上加大资源林政管理力度,坚决不越资源红线一步,确保不出现资源案件。二是提高森林经营综合效益。扎实做好森林绿化、补植补造、幼林抚育、病虫害防治等长项工作。进一步巩固营林队伍规范化建设成果,结合镇(场)实际对营林队伍改制改革,以促进职工增收为根本,以实现计件工资计时发放为目标,保质保量按序时进度完成营林生产任务,打造出一支集营林、防火、抢险救灾为一体的多功能队伍,进一步理顺体制、强化职能、改善管理,推动营林抚育工作透明化、制度化、常态化。三是突出抓好森林防火工作。落实领导包保责任制,层层落实防火责任。加大了对辖区沟系的排查,摸清野生动物密集区及重点人员的动态情况,严格火源管理,完善防火责任制和防火队伍设施建设,确保不发生森林火灾。
 
  推进全民创业,助力转型发展。以产业升级为重点,力争使富民产业实现升级,最终让百姓受益。一是抓好林下资源开发利用。正确处理好生态资源保护与开发利用的关系,在保护资源的前提下,组织职工群众适时采摘,深度开展野生蓝莓、红豆、偃松、野生中草药等林下资源采集,确保林下资源在永续利用的前提下为职工增收,在山产品采集及食用菌采摘期间,人均增收达要达到5000元以上。二是抓好特色产业提档升级。充分利用在全民创业活动中已经取得的成果,把木耳、滑子菇、灵芝等食用菌产业做大做强,继续规范食用菌和蓝靛果忍冬两个基地,使其更好地发挥示范引领作用,实现了养殖食用菌160万袋的目标。同时,结合现阶段人们的饮食消费观念,大力推进北药种植、笨猪饲养、森林鸡、冷水鱼养殖等绿色种养业,以“网上销售+协会+种养殖户+基地”的模式,通过建立绿色食品直销店、互联网+电商等方式,面向高端消费人群抓好产品营销,打造绿色品牌,提高产品销售产值。做好大乌苏北药加工仓储基地建设的前期联系推进工作,争取早日立项。三是抓好旅游项目开发。结合大乌苏离新林镇最近的地域优势,围绕“一镇一特色”来进行规划,挖掘镇内历史文化。重点在打造彩虹桥、苏联房、鞍钢宪法万岁旧址上做文章。对破损的房屋进行适当的修缮,对房屋周围的巷道及环境卫生进行综合治理,恢复镇内苏联房原貌。对鞍钢宪法万岁旧址周围进行修整,使这三处成为人们追忆林区开发建设情景的场所。
 
  推进民生工程,提高百姓幸福指数。一是加大镇内设施建设。积极向上争取政策,对镇内主街没有修缮的路面完成水泥硬化,将车站到市场的主街两侧安建路灯,解决群众出行难题;在居民居住集中位置新增渗水井、建公厕,改造市场整体环境,解决群众生活难题;同时,更换主街两侧板杖子,强化镇内卫生保洁常态化,解决镇内环境脏、乱现象。二是加大弱势群体帮扶救助工作。依托社区平台,建立“菜单式”服务台帐,根据不同需求分类建档。整合个体、养殖户、私企等用工需求,优先安置有劳动力的贫困人口。三是推进扶贫攻坚工程。巩固精准扶贫成果,对原帮扶过的困难户进行走访解决实际的生产生活困难,确保帮扶成效不反弹。围绕区委扶贫办“四三三”扶贫攻坚计划,对未帮扶的98户困难户进行调查摸底。打造“四个平台”(即:非公企业就业平台、产业拉动平台、林下资源采集平台、结对帮扶平台),从挖掘扶贫需求到孵化脱贫带头人,从项目展示到资源对接,探索“贫困户+脱贫带头人+志愿众筹”的脱贫链条。推行“两种机制”(即精准扶贫联席会议机制、扶贫资金监督机制),在开展工作中通过联席会议讨论决定帮扶过程中的问题,联席会成员与各部门做好协调,解决困难户在脱贫过程中的难题,使群众受益,确保按计划完成脱贫目标。
 
  推进企业管理,节约资金办大事。树立过紧日子思想,将节约的资金用在民生上。一是对办公经费、差旅费、取暖费、电费、车辆使用费、材料费等各项费用严格控制。实行封车节油,非防火期间车辆统一封存,工作人员去区局办事,一律乘座小客车。A4纸除正式文件外一律双面打印,节约挖潜从一支笔、一张纸、一度电、一滴油做起,办公室人走灯灭,关掉室内电源,杜绝长明灯。二是严格办公用品审批手续。新增办公用品要逐级报批,按需购买,以旧换新,办公用品实行“资源共享”。三是盘活闲置固定资产。将闲置的公房进行统计,将可利用的房屋或场地进行租赁,促进企业增收。
 
  推进政府效能建设,增进社会和谐稳定。一是全面加强党务、政务、企务公开。增强公共政策制定和执行的透明度,保障群众知情权和监督权。二是加大信访问题排查力度。对重点信访对象实行“包案制”,以情化访,加强政策、法律、法规的宣传,引导职工群众通过正确的方式解决合理诉求。三是全力维护社会稳定。逐级落实安全生产责任,强化隐患排查和隐患整改,防范和遏制重大事故的发生。四是加强廉政建设。严格落实“一岗双责”,加大监督管理力度,防止“四风”反弹,从严查处违规违纪问题,全力营造风清气正、廉洁从政的良好环境,自觉接受社会监督,切实转变工作作风。
 
  当记者提到扶贫工作从中央到省、从行署到区高度重视此项工作,你作为镇场长,怎样脚踏实地,推动脱贫攻坚深入实施?镇场长赵胜龙说:我们镇场坚持将脱贫攻坚工作作为改善民生的压舱石,促进社会和谐的稳定器,脚踏实地,真抓实干,精准施策。
 
  以实谋事,切实担起脱贫责任。大乌苏经济底子薄,产业基础弱,困难家庭多。解决好贫困人口脱贫问题,既是百姓的迫切需求,也是党政班子的首要职责。镇场班子对扶贫工作高度重视,始终将扶贫工作作为改善民生的重要方面、凝聚民心汇聚民力的重要抓手、改进党风政风的重要渠道,放在整体工作中统筹谋划,优先解决贫困家庭的就业、就学、住房、医疗等生活保障问题。党员领导干部“走在前、做在先”,班子成员集体出资3万元设立了扶贫专项基金,包扶贫困家庭21户。通过与贫困户进行面对面座谈交流,掌握每个贫困户家庭收入来源、贫困程度状况,细致分析致贫原因,了解脱贫需求,制定脱贫计划,贫困户全部建立了贫困档案,为实施进准扶贫、打赢脱贫攻坚战奠定了坚实基础。
 
  以实干事,完善脱贫工作机制。脱贫攻坚贵在精准,实现精准的目标,必须建立起完善的责任落实和工作推进机制。为此我们做了三方面工作。一是建立会议机制。定期召开会议研究脱贫攻坚工作,分析梳理贫困户面临的共性问题,研究制定具体方案,并落实责任人和完成时限,确保各项任务有序推进。二是完善对接机制。针对不同贫困家庭的特点,采取“领导干部+贫困户”、“支部+贫困户”、“机关干部+贫困户”三个层面进行帮扶,层层落实包保责任。三是优化跟踪机制。由科级干部、社区街长、扶贫办人员组成工作组,定期或不定期对贫困户进行回访,对包扶工作情况、实际效果等进行了解反馈,将采集的信息作为开展下步工作的重要依据,为确保帮扶措施逐项落实到位,适时掌握贫困户具体脱贫进展,增强工作的针对性和有效性。
 
  以实成事,积极拓宽脱贫渠道。一是发挥林业主渠道作用。结合管护、营林、防火等岗位需求,优先吸纳身体好、素质过硬的贫困人员参与林业经营活动,通过优化组织、任务调节等方式,使贫困人员具备稳定和合理的工资收入。目前参与营林生产等工作的贫困人员有20余人。二是实施产业扶贫。打开“山门”,围绕养殖、种植、山特产品采集等三大产业做文章,以发展食用菌养殖、北药栽培和生猪饲养等为重点,通过示范引领、基地带动、政策扶持、技术指导等措施,保障贫困人员有活干、增收入。年初以来,我们采取“基地带大户、大户带小户,一帮一带一扶”的模式,提高黑木耳、滑子菇,猴头、灵芝产品质量,引进新菌种,重新规划蓝靛果基地,带动贫困人员临时用工78余人。贫困居民付文学在镇场帮扶下,不仅还了欠下的两万多的养老保险金,家里生活还有了一定的富裕。三是开展就业帮扶。我们通过民营企业招工方式,安置贫困人员45人,人均增加收入2000元。今年利用中俄石油管道工程和铁路平改立项目,预计可提供临时用工60人。虽然大乌苏在扶贫工作上做了一些努力,但与区委、区局要求和群众期待还有很大差距。我们会突出问题导向,细化具体措施,确保全面完成脱贫攻坚任务。
 
  当记者问道今后要实现那些目标的时候,赵胜龙镇场长激动地说:我们一定要在区委、区局的正确领导下,紧紧围绕区委中心工作,结合大乌苏镇(场)实际,坚决守住生态红线,抓住转型主线,兜住民生底线,努力实现经济社会持续健康发展。
 
  大力培育接续产业,加快转型发展步伐。不断巩固全民创业成果。发挥好全民创业办、产业协会和合作社作用,科学确定和调整种养殖结构和数量。加强野生药材资源开发培育,抓好木耳、灵芝、猴头养殖项目。继续抓好现有旅游景点建设,大力推动产业融合,积极发展“旅游+全民创业”、“旅游+精准扶贫”、“旅游+美丽镇场”。
 
  持续推进生态建设,促进生态功能恢复。重点要加强资源管护、营林生产、人员安置和资金使用等管理,严格按照区局绩效考评要求合理利用天保资金,确保完成今后五年的天保任务。一要加强森林资源管理。严格落实停伐各项要求,采取联合检查、暗访、专项治理等形式,从严打击各类破坏资源行为,确保我镇生态资源得到有效保护。二要全面推进营林规范化建设。继续巩固营林队伍规范化建设成果,严格实行公示制、合同制、实名制,杜绝层层转包和外委生产,加强森林培育和抚育资金管理,确保森林抚育任务高质量完成。三要扎实做好森林防火工作。强化防扑火骨干队伍建设,实行专业队、半专业队、群众队实名制管理,保证扑火用兵需要。要层层落实森防责任,突出抓好火源管理,坚决把住火源入山关,加大重点时段和重点区域检查力度,消除火险隐患。
 
  继续抓好扶贫工作,全面完成脱贫任务。按照“党政同责、社会参与、专项帮扶、同步小康”的要求,以专项扶贫、行业扶贫、精准扶贫、社会扶贫为支撑,确保2018年底完成脱贫总数的100%。一要加强宣传。充分利用社区讲堂、入户发放宣传单等方式,向贫困户宣传精准扶贫政策,通过精神扶志与励志教育,坚定贫困户脱贫信心。发挥创业服务站的功能,适时举办培训班集中对贫困户开展技能培训,提高他们的创业技能。二要跟踪问效。对已经确定脱贫项目的贫困户,要加强跟踪协调,深化“两帮一带”,及时解决他们在发展项目中遇到的原材料、场地、资金、雇工等方面的问题。三要把握重点。通过制定脱贫阶段性目标,细化脱贫工作措施。鼓励扶持有意愿的贫困人员自主创业,帮助解决启动资金、技能培训、供求信息等问题。公益性岗位要向贫困人员倾斜,增加工资性收入。要结合天保工程,将贫困人员就地吸纳到营林生产、资源管护和森林防火中来,通过保护生态实现稳定就业和精准脱贫。
 
  着力改善民生环境,提升百姓幸福指数。一要推进“美丽乡村(镇场)”建设。按照《新林区美丽乡村建设实施方案》要求,强化资金统筹,因地制宜开展净化、硬化、绿化、美化工作,集中治理“五乱”现象。二要切实抓好信访工作。积极畅通信访渠道,公布本单位各部门职责范围和联系电话,畅通与百姓沟通交流的渠道,及时回应百姓诉求,严格执行首问负责、限时办结及责任追究等制度,不断提高办结率和回访满意率。三要加强安全执法监管力度。坚持“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则,不断强化道路交通、城镇消防、食品药品等领域的安全工作,确保人民群众生命财产安全。四要加强宣传舆论引导。继续依托大兴安岭日报、区局网站,充分运用阶段性、总结性、经验型的宣传手段,深入挖掘镇场在生态建设、改革发展中的亮点,提升宣传报道质量;以培育和践行社会主义核心价值观为主线,积极巩固我镇场文明单位创建成果,为推动我镇转型发展提供精神动力。进一步完善城镇环境治理精细化管理工作机制,延伸文明创建触角,推进城镇文明达标。突出志愿服务重点,推行“志愿服务+扶贫”工作模式,有针对性开展志愿服务培训,组织志愿者对贫困户给予技术、法律知识等方面的扶持,增强志愿服务活动的实效性。五要加强基层群团组织建设。坚持发挥职代会的作用,发挥工会的参政议政职能。通过开展为改革发展献良策、为重点工作献力量等活动,带领广大职工、青年和妇女积极奔赴全民创业的主战场,在经济转型中建功立业。群团组织要当好党和政府联系群众的桥梁和纽带,积极反映群众的意愿和呼声,带头弘扬社会主义新风尚。通过开展“一帮一”扶贫创业和青年志愿者、青年文明号、巾帼手拉手、“五好文明家庭”创建活动,营造我镇和谐文明的大氛围,掀起学先进、赶先进的热潮。
 
  赵胜龙最后对记者说:新的形势赋予我们新的使命,新的征程要求我们有新的作为。我们要紧跟区委、区局的战略部署,在镇场党委的坚强领导下,团结带领广大干部职工群众,齐心协力,攻坚克难,
 
  谱写大乌苏镇场转型发展的新篇章!
 
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