近年来,漫水河镇开始推行村(居)集体资产管理制度,不断加大投入,改善办公条件,强化制度措施,全面提高农村“三资”(农村集体资产、资金和资源)管理水平。
一、加强领导,健全组织网络。成立了由纪委书记任组长,镇纪委、财政所等部门负责人和村(居)报账员为成员的农村集体“三资”工作领导小组,领导小组下设“三资”管理办公室,具体负责处理镇农村“三资”代理服务工作日常事务;村级监督小组由村干部、党员和群众代表组成,成员与村村务监督委员会合一。对村级“三资”运行情况定期或不定期组织检查监督,及时发现和纠正存在问题,保证“三资”安全运营和保值增值。
二、完善制度,实行长效管理。在“三资”清查的基础上,进一步规范村级经济管理,确保“三资”安全运营和保值增值。一是完善“三资”管理制度。结合该镇实际,重点完善收支预决算、票据管理、开支审批、工程项目管理、费用限额管理、资金管理、资产资源管理、经济合同管理等十项制度,规范“三资”经营,把“三资”管理置于规范的操作程序之中,以制度规范行为;二是完善“三资”监督制度。在实施民主监督、“三资”管理监督小组监督、村务公开监督常规监督的基础上,重点加强村级“三资”事项审计监督,实行内部审计、专项审计、离任审计、年终审计等多方位审计监督;三是建立责任追究制度。对违反“三资”管理制度行为的实行责任追究,坚决防止贪污、挪用、侵占集体资金以及擅自处置集体资产资源等损害集体和群众利益的情况;四是建立健全工作制度。建立“三资”代理服务工作流程、工作职责、工作制度,内容上墙。
三、加强管理,规范“三资”运作。一是深化村务公开。实行常规公开和即时公开相结合,定期或不定期检查公开情况,完善公开内容和程序,确保公开实效;二是规范财务会审。坚持每季村级财务会审制度,账前统一审核,发现问题及时处理;三是加强民主管理。对村集体收支、集体资产资源处置、工程项目等重大事务和宅基地审批、困难户补助等热点难点问题,按照民主决策程序实施。(余学文)







