“姑娘，俺刚在那个摊贩上买了韭菜，你帮俺看看能不能吃啊？”，“俺这个花菜有没有问题啊？”，“帮忙给俺检检刚买的苹果”……眼前这七嘴八舌、聒噪热闹的景象，是来自于沂南县食品药品监督管理局便民服务免费快检站前的一幕。2017年，沂南县食品药品监督管理局将快检工作制度化、常态化，以快检抓队伍建设、促行业自律、树良好形象、赢优良口碑、推社会共治，在创新监管模式、共享治理成果方面进行了又一次的探索和实践。
抽精英，抓骨干，“六个一”保食安
如果说食品抽样检验是利用大型设备检测食品中污染物、微生物、添加剂、非食用物质等的程序化方法，那么快检就是利用试剂、比色卡等技术手段，更便民、快捷、直接实现这一目的的方式。在大型餐饮保障、市场准入等活动和场所中，快检因其独特的特点成为辅助执法、防控风险的重要手段。
2017年，沂南县食品药品监督管理局充分利用职工年轻化、专业化的优势，轮换抽调精干力量，成立“便民服务免费快检队”，打破以往只在3.15、3.31、食品安全宣传周、节假日等重点时段开展“食品快检进市场”的传统，定期或不定期到大型商超、农贸市场、农产批发市场、农村集市、学校食堂、社区等开展食品快检速测活动，“你问我答”、“你点我检”、“你惑我解”，实现一辆执法车贯穿乡街里弄、一个快检箱完成所有检验、一个公示牌告知食品安全、一个大音响承担流动宣讲、一批执法人员铸就铁打营盘、一个便民服务快检站展现正面宣传，以食品便民快检服务的“六个一”保障食品安全。
图1：沂南县食品药品监督管理局“食品快检进市场”活动现场
强支撑，全覆盖，发挥靶向作用
2017年，沂南县食品药品监督管理局花费110万购买快检车，花费72万为16个基层监管所配备专业快检设备，可承担分光光度模块、胶体金模块、干化学模块将近100个指标的检验，检测覆盖从田间到餐桌的果蔬、肉类、预包装食品、散装食品中的食品安全隐患，为便民服务快检工作的展开提供了强大的技术和设备支持。
在便民服务快检站和快检品种的选取方面，坚持快检工作的靶向作用和全覆盖原则，以社会反映的集中性、节令性、突发性等问题为核心目标，点面兼顾，逐步实现区域、品种、项目、环节及业态的全覆盖，加大对农药兽药残留等因素引起的食品安全问题的食品快检力度和频次，充实食品安全大数据库，提升快检结果综合利用水平，实现科学决策、精准决策。自成立便民服务免费快检队以来，沂南县食品药品监督管理局共建立大型商超快检站2个、集市快检站34个、社区快检站10个、乡镇快检站32个，开展快检36次，检测食品近1000批次，发现并处置问题食品3批次，有效地实现了源头风险防控，遏制了食品安全问题的发生。
图2：工作人员为公众介绍便民服务免费快检
抓自律，促规范，倒逼行业自治
加强信息公开。便民服务快检队所到之处，都有一块“食品快检进市场结果公示牌”对样品检验结果进行公示，曝光不合格食品，对不法商户进行立案查处，并在政务网站及时公布稽查案件信息，让食品经营主体心有所惧，加强自律。
引导诚信经营。规范和引导各类行业协会、合作社等联盟组织建立健全内部规章制度，形成内部自觉、自清、自律的约束机制，放大利益共同体效应既提升了整个行业的诚信水平，又实现了集约监管。
建立红黑名单。将快检记录纳入监管主体信用档案，计入分类分级监管评价，将食品安全状况持续良好的经营单位列入红名单；对问题发现率较高的经营主体，予以警告并责令改正，改正不到位的拉入黑名单并公示。让食品经营主体在“聚光灯”下，尽好职责、履行义务。
图3：保障沂南县“草莓节”活动现场所检验的样品
重学习，常比武，专业护航食安
在如火如荼开展食品快检活动的同时，沂南县食品药品监督管理局侧重以快检抓学习、以快检提素质。重培训，极大提升了基层执法人员操作规范性和专业性以及快检工作的时效性和精确性。轮流抽，快检人员、地点、样品的不确定，确保让每个人都懂快检、能快检、讲快检。常比武，不仅会操作，还要会办案。通过一系列的锤炼，打造一支作风优良、技术过硬、业务全能的监管队伍，加强检验结果的利用，以专业的品质护佑“舌尖上的安全”。
图4：沂南县食品药品监督管理局开展快检集中培训现场
抓宣教，提共识，推动社会共治
每一次便民快检，都是展现食药监系统良好形象的舞台；每一次公众问询，都是传播知识提升共识的黄金契机。确保食品安全，需要行业自律和社会他律形成合力，需要市场机制和利益导向共同生效，需要政府监管责任和企业主体责任共同实现。沂南县食品药品监督管理局将便民快检与宣传教育相结合，在每一次活动中传达上级精神、宣扬法律法规，有天线、接地气、增实效，快检站点从刚开始的门可罗雀到如今的门庭若市，从被误认为“你们是工商（卫生监督所）来的吧？”到现在“你们食药监真的是在做好事，一定要常来啊！”，食品安全的共识已经在潜移默化的宣教中慢慢渗入公众心中。在构建政府监管、企业自律、社会协同、公众参与的食品安全社会共治体系，形成全方位、多层次、多元主体良性互动、理性制衡、有序参与、有力监督的社会共治格局的道路上迈出了重要的一步。
图5：群众认真查看快检公示牌
“问渠哪得清如许，唯有源头活水来”，食品安全工作千丝万缕、盘根错节，抓住了源头，就抓住了这项工作的“牛鼻子”。制度化、规范化的食品快检实现了源头风险防控常态化、科学化，“冰冻三尺非一日之寒，为山九仞岂一日之功”，如果说食品安全是一条漫长的长征路，那么快检宣传就是坚定信心的冲锋号、百米加速的接力棒、跑步前进的铁索桥。日后，这支便民服务快检队将会继续穿梭在大街小巷，一个公示牌、一个大音响、一台快检箱、做好食品安全的“晴雨表”，做好食品安全的“科学卫士”。（黄伟）
