建水县住房和城乡建设局把办理人大代表建议工作列入重要议事日程,努力提高人大代表建议办理工作。通过走访、交流、落实“跳三步”,使人大代表建议办理工作协商率、按期办结率、答复规范率、满意率达到“四个百分百”,确保了2016年度的建议办理工作按时、按质按量完成。
一招是加强领导,明确责任。为加强该局对人大代表建议办理工作的领导,不断提高办理工作水平,成立了建水县住房和城乡建设局建议提案办理工作领导小组,由主要领导任组长,其余班子成员任副组长,局属有关单位、机关科室负责人为成员,并明确局分管领导负责组织、协调和指导办理工作,领导小组办公室负责督促和检查办理工作,成员单位负责抓落实。同时,以《建水县住房和城乡建设局关于做好2016年县人大代表建议和县政协委员提案办理工作的通知》文件形式,将办理任务细化分解至科室。通过加强组织领导和明确分工,形成主要领导亲自抓,分管领导具体负责,办公室牵头协调,局属各单位及科室各司其职、分工合作的办理工作格局,确保了办理工作事事有人办,环环有人管,件件有着落。
二招是健全制度,规范流程。为使县人大代表建议、意见、批评办理工作制度化、程序化、规范化,结合历年办理经验,有效指导办理工作。同时,建立了目标管理考核责任制度、办理结果分类制度、督办检查制度、完善人大代表联系制度、征询反馈制度5项工作制度,办理工作从交办至归档各环节均有严格要求,促进建议办理工作不断规范,办理实效有所提升。
三招是狠抓落实,务求实效。注重对各个建议的分析研究,并将办理工作与住建中心工作结合起来,与工作计划的落实结合起来,做到同部署、同安排、同落实、同督查。在办理前,实地了解建议提出的背景,初步拟定解决方案。办理过程中与代表共同协商解决办法,提高办理工作的透明度和成效。办复后及时回访征询意见,认真听取代表的意见,以便进一步改进办理工作。一方面对符合法律、法规和国家政策规定,应该解决且有条件解决的,抓紧落实,认真解决。如“重修朝阳南路的建议”,建水县住房和城乡建设局于2016年4月对环城南路路面破损严重的路段进行了沥青表面处置,路况得到明显改善。又如提到的“关于建水糖厂门口至建水大道路段安装路灯”的第56号建议,该局于2016年4月派专业人员进行了实地勘测后作出了设计,随后安排工作人员进行了路灯安装,6月初已正常投入使用,解决了群众夜晚出行难的问题,使群众安全出行得到了保障。另一方面是对应该解决,但财力、物力等条件限制,将一时难以解决的问题,列入计划,制定办理工作方案,逐步加以解决。如:薛芳代表提出的“修建小西庄、如意巷(背街巷)、西门小巷下水道路面”的建议,修缮背街巷是保护历史文化名城的重要举措,也是一项民心工程。目前小西庄、如意巷已经修缮完毕。对于小西庄、如意巷尚未修缮的小巷,该局还特别委托设计单位进行施工图设计,并根据就重就急原则,逐步加以改造实施。第三是在办理重点建议的过程中,相关责任科室根据建议反映的内容进行实地调查,经责任领导与责任科室共同讨论后形成答复意见,严格按照调查研究—提出办理意见报告—县领导审签—见面协商—文件答复的程序规范办理。见面协商时,邀请县人大的领导参与指导和监督,确保重点建议办理工作能按时、按质办理。
四招是深化建议“续办续复”办理制度。对县十四届人大二次会议提出的建议办理结果为B类的,制定了续办续复计划,积极开展二次办理工作,并严格按照办理建议的规范要求,明确了办理科室、责任人、责任领导,按程序做好面商答复工作。
2016年,建水县政府交由该局承办的建议共有16件。其中,重点建议3件,即《关于重修朝阳南路的建议》、《关于给予传统村落保护相关政策的建议》、《关于加强对物业公司准入经营和管理的建议》)。截止到10月30日,所有建议办理完结,A类10件,占承办任务的63%;B类6件,占承办任务的37%;同时,涉及到该局所有续办续复的县人大代表建议已经办理完结,A类3件,占承办任务的50%;B类3件,占承办任务的50%;上述建议办理协商率、按期办结率、答复规范率、满意率均达到100%。 (建水县人大 孙洪彬)







