本报讯 开银 奇强报道 甘肃开展食品安全责任保险试点工作经过近一年摸索实践运行，试点工作在全省各地进展顺利，初步建立了政府、保险机构、企业、消费者各方参与、互动共赢的激励约束机制和风险防控机制，试点工作取得了较好的实效。据悉，全省已有5个市州保险公司投保生产企业10家、流通企业2家、餐饮服务单位122家，保费收入17万元，保险金额28350万元。
去年6月下旬，省食安办联合省农牧厅、甘肃保监局等单位组成调研组赴浙江省、山东省实地学习调研，探索在我省做好食品安全责任保险的思路和措施。在此基础上，省食安办组织市州食品药品监管局负责人、食品生产经营单位负责人，数次召开食品安全责任保险试点工作座谈会，深入实际调研，广泛征求意见的基础上，由省食安办、省食药监局、中国保监管委会甘肃监管局研究制定出了《关于甘肃省开展食品安全责任保险试点工作的指导意见》，并成立了甘肃省食品安全责任保险推进领导小组。按照省推进领导小组统一要求，各市州也相应开展起试点工作。
今年4月中旬，又由这四家单位联合印发了《2015年甘肃省食品安全责任保险试点工作方案的通知》。旨在发挥保险的风险控制和社会管理功能，建立政府、保险机构、企业、消费者多方参与、互动共赢的激励约束机制和风险防控机制。
食品安全责任保险试点中，他们按照“政策引导、监管推动、市场运作、多方共赢”的原则。本着“2015年，在全省14个市州全面开展食品安全责任保险试点工作。力争用2-3年时间实现试点领域应保尽保”的工作目标。首先，在全省食品安全高风险行业和关系民生的重点领域开展试点。各地优先在食品生产、加工销售、餐饮服务企业开展。食品生产加工重点是乳制品、肉制品、食用油、酒类、饮料、保健食品生产企业；餐饮行业重点是学生营养餐供给企业（学校），学校（幼儿园）食堂，农村聚餐提供者，中央厨房和集体用餐配送单位，餐饮连锁企业，大中型餐饮企业特别是大型接待餐饮企业等范围内进行试点保险。
其次，省食安办还将食品安全责任保险工作纳入对各州政府目标责任考核范围，纳入食品安全监管日常工作范围和试点重点企业投保目录，列入诚信评级。通过利用媒体、食品安全宣传周等多种形式，宣传食品安全保险的政策、保险责任、理赔程序等相关知识。按照“先易后难”，先企业单位、重点商户，后行业、系统、个人的顺序，由大到小、以点带面稳步推广，或通过食品企业协会等多种方式联合推进，适时召开全省食品安全责任保险现场推进会，由大地保险甘肃分公司牵头组织省内综合实力强、机构网络齐全、承保理赔服务优质的保险公司组建共保体。按照“统一政策方案、统一组织宣传、统一条款费率、统一承保出单、统一查勘理赔”的“五统一”原则，高效有序推进食品安全责任保险工作进展。
省食安办主任、省食药监管局局长高建邦欣喜地告诉记者，建立食品安全责任保险制度，是贯彻落实新修订的《食品安全法》一项有效措施，是对政府食品安全监管体制的补充，不仅能在食品安全事故发生后及时地补偿受害消费者，减轻政府的财政压力，而且对于促进提高投保企业的安全生产管理水平具有重要作用。开展食品安全责任保险试点，有利于完善社会治理体系，发挥保险化解矛盾纠纷的作用，用经济杠杆和多样化产品化解食品安全事件民事责任纠纷；有利于发挥保险的风险管理和经济补偿功能，提高食品安全事故预防和救助水平，保护消费者的合法权益；有利于食品生产经营企业转移风险，提高产品质量，促进经济提质增效升级；有利于加快政府职能转变，优化食品安全监管方式，协同解决食品安全问题，推进食品安全社会共治。
