4月21日上午，走进地处沂蒙山区的平邑县卞桥镇一站式便民服务中心，首先映入你眼帘的便是金光灿灿的8个大字——便民、高效、廉洁、优质；服务窗口内，是工作人员真诚的笑脸和热情的服务……
近年来，卞桥镇党委政府为适应社会发展过程中出现的各类新情况、新问题，不断满足人民群众日益增长的服务新需要，紧紧围绕“立党为公、执政为民”的职责定位，本着“一切为了群众，为了群众的一切”的理念，以“便民办事，为民解忧、帮民致富、促进和谐”为目标，围绕“三五七九”工作思路，于2008年7月率先建成了便民服务中心，成为全县镇级联系服务群众的拓荒人。
构建“三级服务平台” 拓展服务模式
健全完善以镇便民服务中心为“龙头”、社区服务站为基础、村级服务代办点为补充的三级便民服务网络体系。该镇便民服务中心已步入规范化运作轨道，设置专门服务大厅，集经济发展、计划生育、劳动保障、群众文化、司法援助、国土规划、惠农政策、党员干部之家于一体进行集中办公，实行“一站式”办理、“一条龙”服务。办理、代理28项审批和公共服务事项，明确镇纪委书记任便民服务中心主任、确定各部门具体工作人员，延伸了服务范围。建立完善了覆盖全镇7个社区和30个村的便民服务站、代办点，使镇、村联动的为民服务全程代理体系全面形成。拓展“四加一”服务模式，即村干部任“牵头员”、主要党员任“宣传员'、村民组长任“|送达员”、志愿服务人员为“代办员”，此外各村均设有一个基层服务平台。
创新“五个一服务方式” 深入开展干部联系群众实践活动
该镇便民服务中心认真开展“五个一”服务方式，即：一张笑脸相迎、一把椅子相让、一杯热茶相待、一片真情相交、一个明确答复相告的优质服务活动。结合该镇工业经济发展实际，镇便民服务中心专门设置了企业服务窗口，为企业代办工商、税务、安全、环保、电力等项目审批手续。同时积极与上级部门协调，协助企业立项、规划、筹建等实行联合审批，审批效率得到了极大的提高；同时，中心每位工作人员都印刷了带有本人照片的“便民服务群众联系卡”实行并坚持中心人员进村入户服务制度，每月至少利用2天时间，深入村组农户、田间地头，开展联系和服务群众主题实践活动，协调解决群众关心的热点、难点问题，树立了党员干部服务群众的良好形象，从目前全国上下进行的“群众路线教育实践活动”来看，该镇便民服务中心已成为“群众路线教育的先行者”。
公开“七类服务要素” 大力推广“三个延伸”
该镇便民服务中心实行“七公开”服务项目，即公开服务内容、办事程序、收费标准、政策依据、服务电话、岗位职责、承诺事项等；同时大力推广“三个延伸”活动，即把党务、政务公开从政府机关延伸到镇直部门，从行政领域延伸到事业领域，从镇级延伸到村组，并实行“三级公示”制，即以小组为单位公示、以村为单位公示、以镇为单位公示，从而增强了工作透明度，极大地方便了群众办事。
落实“九种服务机制” 为民服务实现“全覆盖”
一是落实领导坐班制。即中心每周一有进驻单位的分管领导到大厅坐班亲自接待办事群众。
二是落实首问责任制。即在中心办理事件过程中，首先受到来访、咨询或接待办事的中心工作人员，要负责给予办事或咨询一方必要的指引、介绍或答疑等服务，使之最为迅速、简便地得到满意的服务。
三是落实一次性告知制。即指中心受理服务对象办事或电话咨询时，经办人员应按有关规定一次性告知其所要办理事项的依据、时限、程序、所需全部材料以及不予办理理由的制度。
四是落实限时办结制。即指中心按照规定的时间、程序和要求处理事项的制度。
五是落实职位代理制。即指中心职位职责确定后，职位责任人因事离岗，为避免出现空岗，部门负责人指定代理人完成职位责任人相应或未完成的工作任务。
六是落实便民代理制。即为方便群众由群众写出委托可以代理办理的事项。
七是落实时定时回访制。即对中心办理的事项定期有纪检人员询问办理情况。
八是落实考勤请假制。即中心所有工作人员严格请销假制度。
九是落实激励奖惩制等制度。即建立对窗口工作人员的严格考核制度：工作优秀突出的予以一定物质奖励，表现差的则给与通报批评和处罚。
目前，该镇便民服务中心内专门设立群众诉求服务台和为民服务意见箱，并向群众公布为民服务监督电话，建立为民服务高质量和富有成效的监督制度，畅通群众咨询和反映意见的渠道和途径，及时制止和纠正服务工作中存在的不足和问题。镇政府建立了定期的检查制度和不定期地抽查制度，以此督导服务中心的工作情况。对作风飘浮、敷衍应付、服务不力的服务窗口和工作人员，限期进行整改；对群众意见较大、反映强烈的，实行待岗处理；对工作中认真积极并表现突出的单位表彰为“先进单位”，窗口表彰为“红旗窗口”，个人表彰为“先进个人”的同时奖励荣誉证书。
据悉，该中心由于在全市镇级便民服务中心中充分发挥了“火车头”效应和“领头雁”作用，多次被评为临沂市便民服务中心先进集体，成为当地政府了解民情的窗口、解决民忧的途径、凝聚民心的纽带、造福民众的平台、为民服务的“航母”。
据不完全统计，截至目前为止，该镇便民服务中心已先后接待群众6万余人次，办理各类事项9000余件，办结率达到100%，受到全镇群众的一致“点赞”。
