《行动计划》以深入贯彻习近平总书记在河南考察时的重要讲话精神为引领，树立大食物观，坚持市场导向与消费引领，聚焦 “世界优品、中国精品、河南名品” 培育，通过优化产业布局、延伸产业链、提升价值链，让更多中原特色 “食中名品”“食中精品” 走出河南。在核心发展目标上，明确到 2027 年，全省规模以上食品工业企业力争达到 3000 家，农产品加工转化率提升至 82%，培育一批具有国际影响力的企业和品牌，巩固食品工业大省地位，推动河南从 “中原粮仓” 向 “全球食品产业基地” 跨越。
在重点任务部署上，《行动计划》构建了八大维度的发展体系，形成全方位提质升级矩阵：
一、强化多元供给，筑牢产业根基
原料供应方面，推广 “公司 + 基地 + 农户” 模式，支持企业将农田、养殖场打造成 “第一车间”，建立 “保底收购 + 分红” 等利益联结机制，到 2027 年新增 3 家全国绿色食品原料标准化生产基地，巩固河南全国重要食品原料生产基地地位。产品供给上，实施 “老字号” 改造、“原字号” 精深加工、“新字号” 培育、“外字号” 拓展四大工程，重点发展预制菜肴、功能性食品、植物基食品、特医食品等多元产品，目标培育 100 个名品、爆品、精品和标志性产品，满足不同消费场景需求。
二、聚焦科技创新，激活发展动能
技术创新层面，推动规模以上食品工业企业 “四有” 研发活动全覆盖，支持中原食品实验室、牧原实验室等科研机构攻关营养靶向设计、风味品质修饰等关键技术，构建 “基础研究 — 技术攻关 — 成果转化 — 产业孵化” 完整创新体系。装备升级方面，重点支持郑州、漯河建设食品机械产业园，培育智能化、定制化食品装备企业，提升国产替代水平，并鼓励企业向东南亚、非洲市场输出成套设备与技术服务，打造中国食品装备智造高地。
三、推动数智绿色，转型发展模式
数智化转型上，支持企业建设智能工厂、智能车间，推广人工智能、大数据、区块链等新技术在食品制造和安全领域的应用，培育 “数字三品” 典型案例。绿色低碳发展方面，鼓励建设绿色工业园区、零碳工厂，推广节水节能节粮技术，加强果蔬皮渣、粮油麸粕等副产物综合利用，落实限制过度包装标准，推广可降解材料，构建循环经济产业生态。
四、提升链群能级，优化产业生态
企业培育上，构建 “个转企、小升规、规改股、股上市” 梯次发展格局，支持企业跨区域重组与国际化发展，培育世界一流企业和专精特新企业。产业链建设方面，深化与京津冀、长江经济带、粤港澳大湾区等区域合作，培育百亿级县域特色产业集群，支持漯河创建国家级食品制造业集群；同时针对性优化烟草、酒业发展结构，推动烟草产业品牌升级与酒业多元化、差异化发展。
五、深化品牌培育，拓展市场空间
品牌建设上，规范区域公用品牌使用，打造特色产品品牌矩阵，鼓励申报中国消费名品。营销推广方面，挖掘食品文化内涵，支持参与中国品牌日、豫农优品天下行等活动，将中国（漯河）食品博览会升级为国际盛会，开展产业出海专项行动，提升河南食品国际影响力。
六、创新业态模式，丰富消费场景
产业融合上，推动 “产品 + 服务” 转型，促进食品产业与康养、旅游、科普等产业深度融合，深化线上线下全渠道布局。消费场景打造方面，嵌入夜间经济、商业综合体等载体，推进 “食购游文娱展” 融合，开展 “美食 +” 活动，展示地理标志产品、非遗美食等中原食品名片。
七、严守质量安全，健全监管体系
建立覆盖原料、加工、流通全链条的标准体系，鼓励企业制定严于国标、地标的企业标准；强化食品安全 “四个最严” 监管要求，构建全生命周期质量安全管控与追溯体系，加强知识产权保护和海外纠纷应对服务。
八、强化要素保障，夯实发展支撑
人才队伍建设上，实施企业家培育计划，开展职业技能培训，引育创新团队；政策支持方面，统筹财政资金支持技术改造与研发创新，鼓励设立产业发展基金，引导金融机构增加信用贷款和中长期贷款投放，为产业升级注入资金活力。
在组织保障上，《行动计划》明确由省工业和信息化厅牵头，会同省农业农村厅、发展改革委等多部门及各地政府协同推进，发挥行业协会桥梁作用，加强政策宣传与科普，确保各项任务落地见效。此次《行动计划》的印发，标志着河南食品产业发展进入系统化、规范化提质升级新阶段，将为建设制造强省、打造现代化产业体系提供重要支撑。
