第1330751号提案的答复
孙子雯委员：
您提出的“关于赋能酸辣粉产业 促进县域经济发展的提案”收悉，感谢您对我省食品产业和县域经济发展的关注和支持。针对您提出的建议，我局高度重视，进行专题研究，一致认为所提的问题客观中肯，意见建议具有较强的针对性和指导性。作为分办单位，涉及我局的主要职能是酸辣粉生产、流通环节的食品安全监管。结合我局工作职责，经认真研究，现就有关情况答复如下：
近年来，开封市通许县以“强县富民”为目标，立足优质农业资源和良好食品工业基础，把酸辣粉培育成“一县一业”特色主导产业。但也正如您所说，我省在全国有影响力和知名度的企业数量少，对酸辣粉产业带动力有限，在酸辣粉产业高速发展的同时，也存在一些突出问题和风险隐患。一是食品添加剂使用还不规范。个别企业在生产加工过程中超限量使用硫酸铝钾等含铝食品添加剂。二是标识标签还不真实。个别企业在生产加工过程中掺入木薯淀粉未能如实标注，存在产品标签标识不规范，配料表标注不真实，营养成分表数据不准等问题。三是全链条监管还有待加强。尤其是外购粉丝饼或调料包的组合生产企业，如果对合同生产方质量安全约束管控不严格，极易产生带入风险。
一、我省酸辣粉监管工作开展情况
省市场监管局高度重视酸辣粉风险防控工作，近几年持续开展酸辣粉专项整治和监督性抽检。
（一）监督落实主体责任。出台《河南省食品生产企业落实食品安全主体责任监督管理办法》，编印《重点食品关键环节风险防控清单》《各类别食品风险防控暨监督检查指南》，系统梳理风险点，形成食品安全风险防控清单，指导企业提升食品安全风险防控能力。举办食品生产环节“总监话总监”巡讲活动，推动企业落实食品安全主体责任，全省100余家酸辣粉生产企业参加方便类食品专场活动。
（二）认真开展监督检查。建立健全食品生产监督检查工作体系，以风险分级管理为基础，认真落实各级监督检查工作职责。一是加强日常监督检查。对酸辣粉生产企业以原料采购、生产过程控制和产品标签标识为重点，着力防控风险，日常监督检查计划完成率和问题处置整改率均为100%。二是开展飞行检查。对涉及抽检不合格产品的生产企业，全部由省局组织开展飞行检查，实施“一督双查”，既查企业主体责任落实情况，又查属地监管部门日常履职情况。三是开展体系检查和帮扶。2024年省局组织休闲食品专项体系检查，对2家酸辣粉行业头部企业实施重点检查，指导帮扶企业排查风险隐患，提升质量安全管理水平。
（三）扎实开展专项整治。按照省纪检监察机关2025年集中整治群众身边不正之风和腐败问题工作部署要求，重点将酸辣粉作为食品安全突出问题之一进行专项整治，着力解决酸辣粉产品使用添加剂不规范、以假充真、以次充好、标签标识不规范等安全隐患。另外，向酸辣粉产业集中的焦作市、开封市、新乡市等地印发《关于加强酸辣粉质量安全风险防控的工作提示函》，指导市场监管部门采取安全告诫、技术帮扶、靶向抽检等方式深入开展酸辣粉质量安全专项整治，并取得良好效果。
二、下一步落实委员建议工作打算
下一步，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持以“四个最严”为统领，坚持更好统筹发展与安全，以落实“两个责任”为抓手，严整治除隐患，强基础提能力，抓共治保安全，以高效能治理保障高水平安全、推动高质量发展。重点抓好以下四个方面的工作：
（一）持续推动落实主体责任。督促指导企业将质量管理体系与风险管控有机结合，组织对重点食品生产企业开展体系检查，防范系统性风险。上线运行食品安全管理人员抽考APP，组织开展食品生产企业落实主体责任知识竞赛，促进企业食品安全管理人员提升专业技能水平。
（二）强化突出问题治理。强化协作联动，会同公安、农业农村等部门严查食品掺假造假，重点查处“三无”食品、假冒食品等违法犯罪行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。强化酸辣粉产业全链条监管，整治滥用添加剂和非法添加，持续加大对“两超一非”问题的治理力度。
（三）开展技术帮扶活动。组织专家团队为酸辣粉生产企业提供技术指导，帮助企业解决生产过程中的技术难题，提升产品质量安全水平。
（四）组织常态化暗访检查。针对酸辣粉产业存在的突出问题，常态化开展暗访暗查工作，发现一批典型线索、查办一批典型案件，运用提醒敦促、责令整改、责任约谈、挂牌督办等方式推动问题整改落实。
最后，再次感谢您对酸辣粉产业和我省食品安全工作的关注和支持，希望今后继续对我们的工作多提宝贵意见和建议。
2025年6月17日
