各市、县（市、区）农业农村局，厅属有关单位：
为贯彻落实农业农村部等十部委《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》及自治区农业农村厅等十委厅局《关于加快推进广西水产养殖业绿色发展的实施意见》，指导全区各地开展集装箱养殖，确保集装箱养殖模式高质量发展，不断提高我区水产养殖业绿色发展水平，我厅组织制定了《关于推动广西集装箱养殖模式高质量发展的实施意见》，现印发给你们，请认真组织实施。
广西壮族自治区农业农村厅
2019年11月13日
关于推动广西集装箱养殖模式高质量发展的实施意见
集装箱养殖模式是采用标准定制的集装箱为载体，把养殖对象集中在箱内，运用高新技术进行受控式集约化、智能化养殖，实现养殖尾水生态循环利用、达标排放，并显著提升水产品质量品质，将传统水产养殖从池塘等自然水域“解放”出来，具备节地节水、集约高效、生态环保、质量安全、智慧标准等特点的新型养殖模式。该技术入选2019年农业农村部十大引领性农业技术之一。
2019年6月5日，经自治区人民政府同意，自治区农业农村厅等十委厅局印发了《关于加快推进广西水产养殖业绿色发展的实施意见》，明确把集装箱循环水养殖技术和模式作为水产高效生态养殖模式加以推广。目前，集装箱养殖模式已在我区兴起，既有成效也有问题和困难。为推动我区集装箱养殖高质量发展，促进我区水产养殖转型升级和绿色发展，结合广西实际，提出如下实施意见。
一、指导思想
以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，贯彻落实农业农村部等十部委《关于加快推进水产养殖业绿色发展的若干意见》及自治区农业农村厅等十委厅局《关于加快推进广西水产养殖业绿色发展的实施意见》，坚持创新、协调、绿色、开放、共享发展理念，将科技创新作为引领我区水产养殖业绿色发展的第一动力，把研发集装箱养殖作为引领我区水产养殖业绿色发展的重要抓手，以市场为导向，按照创新和绿色发展的要求，开展集装箱养殖技术研发和示范，建立技术模式应用标准体系，构建新型推广应用工作机制，为我区水产养殖业转型升级提供新的技术方案，加快水产养殖业绿色发展步伐，为绿色兴渔、乡村振兴作出贡献。
二、目标任务
到2022年，在全区建成3个集装箱养殖研发基地、10个集装箱养殖示范基地，实现“五个一”目标，即研发一套成熟的技术标准和技术模式，打造一批可复制、可推广的示范基地，培养一支技术专家队伍，培育一批享誉区内外的绿色品牌，构建一套以企业为主体的产业化示范推广新机制。
到2035年，集装箱养殖成为我区水产绿色生态养殖主要模式之一，水产养殖业全面转型，发展空间布局科学合理，自然水域生态环境优美，质量效益大幅提升，全面实现我区水产养殖业绿色、现代化发展目标。
三、工作原则
（一）政府引导，市场运作。政府通过制定规划、出台政策、创新机制，支持和指导集装箱养殖产业发展。坚持市场主导与政府引导相结合，以市场为导向，发挥企业主体作用。
（二）理念先行，示范引领。坚持把技术创新摆在核心位置，用新思路、新模式、新技术推动产业发展。坚持问题导向与示范引领及超前布局相结合，遵循科技创新成果产业化的基本规律，扎扎实实打基础。
（三）绿色发展，环境友好。坚持资源节约，做到节地、节水、节力、节料。强化水资源循环利用和种养循环，提高资源利用效率，构建绿色产业体系，走生态文明的发展道路。
（四）智慧标准，提质增效。通过以物网智慧渔业为核心的经营规模化、生产标准化、管理精细化、产品品牌化建设，实现“四减三增”，即减病、减药、减肥、减灾和增产、增质、增效。
四、主要工作
（一）科学制定发展规划。各地要以本地已编制发布的养殖水域滩涂规划为依据，根据乡村振兴战略和绿色发展要求，推动制定集装箱养殖产业发展规划，明确发展目标和区域布局。各级农业农村部门要将集装箱养殖作为水产养殖业绿色发展的重点任务，纳入相关产业发展规划。
（二）开展技术模式研发与示范。在南宁、桂林、玉林、贵港等地区，综合选择一批区域代表性好、转型意愿强、技术储备足、基础设施优、示范带动强的养殖企业或合作社，联合打造集装箱养殖研发基地和示范基地。通过项目支持，按照农（渔）业产业园区建设要求，把示范基地建设成为水产养殖业绿色发展核心基地。
（三）建立技术模式应用标准体系。充分发挥科研、院校和技术推广单位作用，针对技术模式落地不成熟、标准体系不健全等问题，重点从集装箱及其循环水系统标准化构建、良种良法配套、尾水生态处理、质量安全保障等方面，对模式配套关键技术进行熟化和标准化提升，形成水产养殖转型升级一揽子综合技术解决方案的样板。按照水产养殖绿色生产规范要求，优化技术模式，推动各示范基地制定推广应用技术规范，分区域分模式制定一批区域适用性好、指导性强、认可度高、操作便捷的应用标准，增强技术模式的区域适应性和实用性。
（四）构建新型推广应用工作机制。推动相关科研、教学、推广单位和科技企业与示范基地开展技术合作，组建跨学科、跨领域的专家团队，构建政、产、学、研、推、用“六位一体”的技术推广应用新机制，促进各方技术共享、数据共享、人才共享、成果共享，充分发挥示范基地的辐射带动作用，综合展示先进技术，促进技术成果转化应用，培养新主体新人才，完善基地产前、产中、产后全过程的社会化服务。
（五）积极打造绿色品牌。充分发挥集装箱养殖绿色、优质、生态优势，创立一批以集装箱养殖为核心的区域公共品牌和企业品牌。以绿色品牌为导向，建立健全产加销一体化生产经营体系、质量安全追溯体系和产业服务体系，创新建立全产业链运营模式，实现品牌增效。利用各种媒体加大绿色有机品牌宣传的力度，组织参加各种产品展示展销活动，不断扩大品牌影响力。
（六）加强产业配套服务。因地制宜扩大发展“集装箱养殖+水稻”“集装箱养殖+蔬菜”“集装箱养殖+果树”等模式，促进产业多样化。以水产技术推广体系为依托，构建与产业化相关的技术和服务体系，加快培育苗种供应、技术服务、产品营销等方面的经营主体，完善产业配套服务。结合全域旅游需求，大力发展观光体验、科普教育、文化娱乐、餐饮品尝等休闲渔业，提升休闲渔业内涵和品质。加快发展绿色有机水产品精深加工，积极搭建电子交易平台，不断延长产业链、提升价值链。
五、保障措施
（一）加强组织领导。各地要将集装箱养殖上升到政府战略层面来谋划，建立组织机构，纳入当地生态文明建设、乡村振兴战略实施和经济社会发展规划，作为深入推进广西产业扶贫、渔业高质量发展的重要抓手进行推动。统筹布局集装箱养殖的相关项目、专家团队和示范产业园区建设。
（二）加大政策扶持。各级农业农村部门要牵头制订工作计划，加强与相关部门的沟通协调，出台支持集装箱养殖发展的相关政策，推动将集装箱养殖纳入渔业柴油补贴政策调整、现代特色农业（渔业）核心示范区建设和农机补贴目录支持范围。积极争取财政专项资金，加强科技经费的统筹协调，重点支持科研单位开展专项研究、支持企业开展研发和示范基地建设等，做大做强集装箱养殖产业。
（三）强化金融支持和服务指导。针对集装箱养殖投入大的特点，要以政府引导、市场运作为原则，推动更多的社会资本、金融机构、龙头企业参与集装箱养殖工作。各级农业农村部门要成立技术指导专家组，加强科研与生产的对接，引进、挖掘和培育渔业绿色高质量发展的人才，组织有关专家在点和面上进行技术指导和服务；要组织开展宣传培训，利用报纸、网络、信息等多种渠道，加大对典型经验宣传的力度，同时总结汇编新模式、新技术和典型经验，组织开展培训与推广工作，营造集装箱养殖绿色高质量发展的良好氛围。