各市市场监管局、工业和信息化局、卫生健康委：
现将《广西支持特殊食品产业高质量发展若干措施》印发给你们，请结合工作实际认真贯彻落实。
自治区市场监管局自治区工业和信息化厅
自治区卫生健康委 自治区中医药局
2026年7月22日
（此件公开发布）
广西支持特殊食品产业高质量发展
若干措施
为深入贯彻落实习近平总书记关于健康中国的重要论述和关于广西工作论述的重要要求，严格落实食品安全“四个最严”要求，贯彻自治区人民政府关于聚力打造制造业十大现代化支柱产业的工作部署，充分释放特殊食品注册加快审批政策红利，激发经营主体活力，持续推动全区特殊食品产业高质量发展，制定以下措施。
一、优化特殊食品注册备案管理服务
（一）强化政策宣贯。组织特殊食品法规政策宣贯及注册申报培训，聚焦新产品、新功能申报等重点领域，加强技术指导。
（二）加强注册备案前置指导。指导保健食品注册、备案企业依照法定程序、条件和要求，将表明产品安全性、保健功能和质量可控性的材料合规申报备案产品，科学规范落实注册备案管理要求。
（三）发挥平台政策优势。充分发挥“中国—东盟特殊食品创新联动服务站”作用，持续落实防城港国际医学开放试验区特殊食品注册加快审批政策，推动特殊食品产业集聚发展。
二、提升特殊食品行政许可、广告审批效能
（四）促进许可审批提质增效。强化特殊食品生产许可申报事前指导，优化许可审批流程、实施规范及办事指南；对已完成产品或配方注册现场核查的项目，不再重复核查。优化特殊食品广告审查服务，规范内部流程、压缩办理时限、畅通沟通渠道，升级审查业务系统，严格依法依规开展审查，保障审查质效。
三、提高特殊食品生产经营企业质量安全管理能力
（五）强化全链条监管闭环。构建覆盖原料采购、生产加工、贮存运输、经营销售、消费使用、召回处置全流程的监管体系。督促特殊食品生产企业严格按照注册或备案技术要求组织生产，实施穿透式体系检查，对重点生产经营单位进行全覆盖监督检查，以高水平安全护航产业高质量发展。
（六）推动企业质量管理提升。实施“一企一策”精准帮扶，持续指导企业提高质量体系管理水平和风险防控能力；根据特殊食品不同类别特点，分类制定风险隐患分级分类规范；为特殊食品生产企业提供其产品监督抽检报告，满足产品年度型式检验需求，降低企业成本。
（七）推动数智化转型和智能监管。依托“互联网+AI”智慧监管平台，实现重点生产企业关键点位可视化非现场监管全覆盖，对各类风险隐患精准捕捉、实时报警。引导企业应用工业互联网、人工智能等技术，围绕研发配方管理、原料采购验收、生产配料投料、关键工艺参数控制、质量在线检测等核心环节实施数字化改造，建设数字化车间和智能化工厂。
（八）提升监管技术支撑能力。完善特殊食品检验检测体系，督促企业严格落实出厂检验制度，配齐检测人员和设备。重点提升保健食品功效成分、特殊医学用途配方食品营养指标、婴幼儿配方乳粉微生物指标等项目的自检能力。深化与东盟国家检测机构技术交流合作。
四、打造特殊食品优势产业
（九）加强特色优势产业建设。重点发展药食同源保健食品等特色产业，推动各市立足各自资源禀赋，形成错位发展、协同联动的特殊食品优势产业集群。
（十）发挥地方特色资源优势。支持企业运用广西特色食药物质、桂十味及广西区域道地药材开发具有区域特色的特殊食品，推动“桂药膳”产品认证体系建设，促进地方特色特殊食品产业发展；动态调整广西地方特色食品中使用的中药材品种目录，助力特殊食品产业创新发展。
（十一）培育“桂字号”特色品牌。支持广西特殊食品生产企业争创精益求精、质量卓越的标杆企业，鼓励企业积极申报各级政府质量奖；支持特殊食品经营主体注册自有商标，夯实品牌发展基础；鼓励企业开展产学研合作和技术创新，开发符合现代健康需求的特殊食品新产品；强化对全区特殊食品优质企业、特色产品的宣传扶持，培育一批具有区域特色、市场竞争力的“桂字号”特殊食品品牌。
（十二）推动产业链协同创新。深化产学研用协同，依托区内外高校及科研院所的技术优势，推动科研成果在区内重点园区转化落地，加快推动保健食品注册、备案工作，促进产品创新和品类拓展，实现产品数量稳步增长；引导企业围绕低温提取、生物发酵、纳米制剂等技术瓶颈，建设企业技术中心等一批企业研发平台；开展食药物质攻关课题研究，为广西特色食药物质资源的运用提供技术支撑。
（十三）深化标准引领。开展特殊食品行业标准体系及标准化能力提升研究，积极对接全国特殊食品标准化技术委员会等相关单位，鼓励特殊食品企业围绕广西特色原料开展标准化研究。推动建设“中国—东盟国家特殊食品专题标准数据库”，探索与东盟国家标准、技术法规等要求衔接协调。
（十四）畅通出海东盟通道。支持企业面向东盟开展成熟技术转移和产业化合作，推动广西特殊食品出口东盟市场。
（十五）支持开发海洋保健食品。支持利用现代生物技术推进海洋食品工业升级，支持保健食品新原料、保健食品新功能研究，重点鼓励研发有助于抗氧化、有助于增强免疫力、改善记忆、缓解体力疲劳类保健食品。鼓励海洋原料资源在特殊医学用途配方食品中的应用。
五、构建特殊食品产业社会共治格局
（十六）强化科普宣传。持续开展特殊食品科普宣传，引导消费者科学认知、理性选购特殊食品，加大典型案例宣传力度，整合主流媒体及新媒体资源，多场景、多渠道宣传讲解，线上线下同频发力，打造安全放心的特殊食品消费环境。
（十七）发挥行业协会桥梁作用。推动特殊食品行业协会健全完善自律机制，充分发挥协会在政企沟通、行业自律、技术交流、规范发展等方面的桥梁纽带作用，凝聚产业发展合力。
市场监管部门要建立统筹协调工作机制，多部门协同参与，及时研判解决产业发展难点与重大问题。各级市场监管部门要切实提高政治站位，压实工作责任，确保政策落地见效。各单位、部门要广泛发动辖区内企业、协会、科研机构等多方力量，凝聚发展合力。要加大对优化营商环境和服务企业典型案例、优秀企业及产品的宣传力度，及时总结推广创新做法和成功经验，营造全社会关心支持特殊食品产业高质量发展的良好氛围。