各县、区食品药品监督管理局（市场监督管理局）：
现将《大庆市餐饮服务环节食品安全风险隐患排查治理工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。
大庆市食品药品监督管理局
2015年11月20日
大庆市餐饮服务环节食品安全风险隐患排查治理工作方案
为进一步强化餐饮服务环节食品安全隐患排查工作，有效治理餐饮服务环节食品安全突出问题，切实保障人民群众饮食安全，结合我市实际，制定本方案。
一、指导思想
以科学发展观为指导，坚持预防为主、标本兼治、着力治本的原则，以问题导向加强餐饮服务环节食品安全风险隐患排查治理，切实保障人民群众“舌尖上的安全”。
二、工作目标
以餐饮服务环节食品安全监管工作中获取的有关信息为基础，通过分析研判建立风险隐患清单，对重点区域、重点场所、重点品种、重点问题进行排查和治理整顿，进一步规范餐饮服务经营行为，及时消除食品安全风险隐患，有效防范食品安全事故，不断提高食品安全保障能力和水平。
三、工作任务和时间安排
（一）梳理风险隐患（2015年11月16日至11月19日）
各县、区对以往抽检监测、日常检查、专项检查、飞行检查以及群众举报发现的各类违法行为进行梳理，结合下列风险隐患，建立本辖区餐饮服务环节风险隐患清单。
1.未经许可从事餐饮服务活动；
2.从业人员未取得健康合格证明上岗；
3.从业人员个人卫生不符合要求；
4.未按要求进行食品采购索证索票；
5.经营使用无标签标识或标签标识不符合规定的食品；
6.经营使用国家明令禁止的食品。
（二）集中开展排查（2015年11月20日至12月15日）
各县、区要利用一个月左右的时间，集中对风险隐患清单中的问题进行排查，督促餐饮服务单位对有关风险隐患进行整改，发现违法行为依法予以查处，涉嫌犯罪的及时移送公安机关。
（三）深入治理整顿（2015年12月16日至长期）
各县、区对风险隐患排查工作进行总结，针对排查过程中发现的区域性、系统性食品安全风险隐患要进行综合治理，并结合实际调整、补充和完善风险隐患清单。
四、工作措施
（一）推进落实企业主体责任
督促餐饮服务单位建立健全并落实食品安全管理制度，严格按操作规程加工操作，提高食品安全检验检测能力、控制能力和管理水平。
（二）全面落实辖区监管责任
按照“监管重点在县乡、越到基层越加强”的理念，各单位要按监管区域划分责任网格，监管、协管人员定岗、定责，切实织密基层食品安全监管网底。
（三）强化食品安全检验检测
加强对高风险食品的监督抽验，增加抽检频次，扩大抽检范围，大力推广应用快速检验技术，及时发现问题食品，确保食品安全风险早发现、早治理、早解决，把隐患消除在萌芽状态。
（四）调动社会力量参与排查
要充分利用“12331”投诉举报平台，畅通投诉举报渠道，落实食品安全有奖举报制度，调动社会各方力量参与排查。
（五）充分发挥新闻媒体作用
要大力宣传食品安全工作中的好做法、好经验，客观公正报道食品安全问题，树立正确的舆论导向，多做释疑解惑工作，为食品安全风险隐患排查治理工作营造良好的社会氛围。
五、工作要求
（一）切实提高思想认识
各县、区要充分认识当前面临的食品安全形势，为确保不发生区域性、系统性食品安全问题，保障人民群众身体健康和生命安全，要进一步认识做好风险隐患排查工作的重要性、复杂性和紧迫性，增强责任意识，确保治理工作取得实效。
（二）周密部署排查工作
各县、区要结合辖区实际情况，抓住群众关心的热点问题和带有“行业潜规则”性质的问题，针对问题易发多发区域、品种以及重点监管对象，制定具体的排查工作方案，切实加强风险隐患排查工作的组织领导，细化工作任务，落实工作责任。
（三）认真治理风险隐患
针对排查中发现的各类食品安全风险隐患，认真研究落实防控措施，及时妥善进行处置。对可在短时期内完成整改的，要立即采取有效措施消除风险隐患；对情况复杂、短期内难以完成整改的，要制定切实可行的整改方案，落实整改措施和整改期限；对突出问题，特别是反复发生、长期未能根治的隐患顽疾，要制定专门措施，实施专项治理，并对治理结果进行跟踪复查；对可能存在区域性、系统性风险隐患的，要及时开展风险隐患评估，必要时与有关地区、部门会商研判治理工作，防止重大食品安全事故的发生。
（四）建立健全长效机制
要把风险隐患排查作为长期任务常抓不懈，建立健全风险隐患排查工作机制和制度，明确职责分工，逐级落实责任。要将风险隐患排查工作与抽检监测、日常检查等工作紧密的结合起来，及时发现各种隐患苗头，及早介入，主动防范。要将好的经验和做法上升为管理制度，不断推动风险隐患排查治理工作程序化、规范化开展。
（五）及时报送工作信息
为加强风险隐患排查治理工作信息交流，及时推广典型经验和做法，各县、区要指定人员负责信息汇总和报送工作。请各县、区于2015年11月25日前报送本地区“餐饮环节风险隐患清单”和“信息员登记表”，2015年12月15日前报送阶段性工作总结，2016年2月20日前报送整体工作情况总结。对于典型经验和做法以及工作信息，可以随时上报。
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