校园食品安全问题，社会高度关注。近年来，各地食品药品监管部门纷纷采取强化校园及周边整治、开展宣传教育、严格督导检查等举措拧紧校园食品“安全阀”。今年年初的全国食品药品监督管理暨党风廉政建设工作会议也再次明确提出，要着力解决校园食品安全问题。
4月16日6∶30，一辆满载海鲜产品的配送车停靠在浙江省台州市椒江区学院路小学后门口，几名配送员走下车，卸下满满几箱鲜虾，早已在此等候的学校食堂工作人员经过仔细查验后，才将鲜虾送入后厨操作间。当日16：30，相距41公里外的临海市台州学院附属中学食堂，食堂食品安全管理员徐海东正在检查后厨，他打开了一款名为“食品安全主体责任”的手机APP，上面显示着所有需要检查的项目。每查一项，他就会在相应项目下方点选“是”“否”或者“有待完善”，检查完毕后，点击“提交”，当天的检查任务随之完成……
这些情景，每天都在台州市各大中小学校上演着。为全力保障学校食品安全，台州市自2010年起在浙江省首推“百万学生饮食放心工程”，连续实施“三年行动计划”和“百万学生饮食放心提升工程新三年计划”，在强化源头治理、质量追溯、落实主体责任、共治共管等方面取得可喜成果。
筑牢“防护网” 抓好源头把控
为使学校食堂采购的食品原料安全可控，台州制定了严格的准入条件和追溯制度，采用公开招标等方式，根据食品安全风险程度，分类择优选择食品统一配送或定点采购，从源头上消除原材料安全隐患。另外，依托监管部门的食品检验检测中心以及第三方食品检验检测机构的检测力量，对配送企业大宗食品定期检测。
海之梦水产有限公司是台州市“百万学生安全食品”采购和配送单位之一，十年前就已经开始为椒江区中小学食堂供应食材。“‘百万学生饮食放心工程’实施后，我们通过了椒江区食安办、市场监管局、教育局等多部门的综合评定，成为首批定点采购和配送的指定单位。”公司负责人颜放宇说。
“为学校食堂配送的海鲜食材都是头天晚上从渔民手中购进的，经检测室检验合格后，车间工人夜间装配齐全，早上五六点钟就发车送货，为的是最大程度保证食材新鲜。食材送到学校后，配送员会向食堂工作人员出示自检检测报告，以及产品出厂批次、进货票据等，食堂工作人员当场验收。”颜放宇进一步解释说，“另外，公司还投保了食品安全责任险，如果一旦出现食品安全问题，我们也有能力承担责任。”
“我们一直力推配送企业实行‘基地＋配送’的模式，让‘自产自送’式企业成为学校食品配送的主要力量，淘汰‘左手进右手出’的商贩式配送单位。”台州市市场监管局餐饮处处长朱建兴表示，只有能够确保食材质量，同时又有能力为学校食品安全风险承担责任的企业，才有资格成为指定的采购和配送单位。
目前，台州市800多所大中小学校均已实现大宗食品统一配送或定点采购，校园食品可追溯率达95%。
搭建“智慧网” 落实主体责任
为进一步增强监管合力，台州市积极推动学校食品安全主体责任落实，在建立学校食品安全校长第一责任人制度的同时，配备食品安全管理人员，按照管理员每日一检查、餐饮负责人每月一检查、校长每学期一检查的方式，形成“一级抓一级、一级对一级负责”的食品安全责任机制。而该机制的落实，是基于台州市市场监管局研发的“食品安全主体责任”APP实现的。
徐海东告诉记者：“我每天需要检查30项内容，包括从业人员行为、卫生条件、食材配送存储与加工等。”除了简单的点选，“食品安全主体责任”APP还要求管理员上传检查照片。“自查项目中包含了10个关键项，比如经营场所是否保持清洁、食品留样是否符合规范等。每天，我会从中选择不同的3项内容按要求上传照片。如果存在问题，则备注‘整改’，何时整改完成也会及时上传。”徐海东说。
定期通过APP填写食品安全自评表的，不止有食堂食品安全管理员。卢志溪是台州学院附属中学总务主任，每月月底，他会根据当月学校食堂的实际管理情况，在“食品安全主体责任”APP中填写一份来源于浙江省食品药品监管局的《餐饮服务食品安全监督量化等级评估表》，该表单包含43个评价项目。
此外，作为学校第一责任人，校长也要通过APP将一学期的学校食品安全状况作出总体评价（评价维度包含食品安全管理制度、人员管理等12类），并提交市场监管部门备案。
“定人、定岗、定责、定内容，食品安全主体责任落实情况就这样通过智慧监管手段被压实。”朱建兴自豪地表示，临海在应用智慧监管方式落实主体责任方面走在台州市前面。4月下旬，高风险餐饮单位主体责任智慧监管现场会将在临海举行，“食品安全主体责任”APP也将向全市学校推开。
构建“共治网” 强化社会联动
让家长和学生参与到学校食品安全治理当中，也是台州努力的方向。2017年，临海市市场监管局开发了“智慧食堂”系统，其中的“家校交流”“智能点餐”等模块，深受学生和家长欢迎。
2017年年底，临海市开始试点推广“膳食搭配”，各学校配备专职及兼职营养师共120人，针对学生成长需求制定营养搭配菜谱，家长可通过“智能点餐”模块，为孩子预定营养均衡的套餐。
为了提升“智能点餐”的用户体验，台州学院附属中学副校长谢良善表示，学校尝试“两条腿”走路，一方面深入调查学生喜欢怎样的餐食搭配，另一方面，通过班会教育和播放宣传片等形式，有意识地引导学生就餐习惯，丰富其食品安全和营养知识。
此外，如果发现食品安全隐患，家长可通过“家校交流”模块反馈。临海市市场监管局查验属实会督促食堂及时整改，并通过系统上传现场图片展示整改效果。
